山西省工商行政管理局是根據《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于印發(fā)《山西省人民政府機構改革方案》的通知》（晉發(fā)〔2009〕13號）設立的正廳級建制，為省人民政府直屬機構。

全省工商系統實(shí)行省以下垂直管理，下設11個(gè)市工商局，120個(gè)縣級工商局，2個(gè)正處級開(kāi)發(fā)區工商局，14個(gè)副處級開(kāi)發(fā)區分局，1個(gè)正科級開(kāi)發(fā)區分局，589個(gè)工商所。

法定職責

職責調整

（一）取消國務(wù)院及省人民政府已公布取消的行政審批事項。

（二）不再直接辦理與企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)有關(guān)的評比達標活動(dòng)和廣告專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)工作。

（三）增加信用體系建設職責。

（四）增加牽頭發(fā)展和規范中介服務(wù)業(yè)，建設中介服務(wù)體系框架的職責。

（五）加強流通環(huán)節食品安全監督管理，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與保護經(jīng)營(yíng)者、消費者合法權益，監測、預警和信息引導的職責；加強和完善工商行政執法，構建市場(chǎng)監督管理長(cháng)效機制。

主要職責

（一）負責市場(chǎng)監督管理和行政執法的有關(guān)工作，貫徹執行國家有關(guān)方針、政策和法律、法規，擬定、協(xié)調工商行政管理地方性法規、規章草案，承擔工商行政管理規范性文件的審核、備案和清理工作，組織開(kāi)展工商行政管理法律、法規和規章的行政執法檢查工作。

（二）負責各類(lèi)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人以及外國(地區)企業(yè)常駐代表機構等市場(chǎng)主體的登記注冊并監督管理，承擔依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的責任。

（三）承擔依法規范和維護各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的責任，負責監督管理市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。

（四）承擔監督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節食品安全的責任，組織開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢(xún)、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò )體系建設等工作，保護經(jīng)營(yíng)者、消費者合法權益。

（五）承擔查處違法直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)案件的責任，依法監督管理直銷(xiāo)企業(yè)和直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)。

（六）負責壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作（價(jià)格壟斷行為除外）。依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟違法行為。

（七）負責依法監督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構及經(jīng)紀活動(dòng)。

（八）負責有關(guān)信用體系建設的規劃制定、法規起草；負責企業(yè)信用信息歸集、整理、發(fā)布，信用信息系統平臺搭建、日常維護管理、信用信息查詢(xún)服務(wù)，負責征信機構的監督管理。

（九）依法實(shí)施合同行政監督管理，負責管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，組織監督管理拍賣(mài)行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。

（十）牽頭培育發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，建立誠信守約的行業(yè)管理機制，規范中介服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

（十一）指導廣告業(yè)發(fā)展，負責廣告活動(dòng)的監督管理工作。

（十二）依法保護商標專(zhuān)用權和查處商標侵權行為，負責著(zhù)名商標的認定和保護工作，加強馳名商標的推薦和保護工作。

（十三）組織指導企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)管理，研究分析并依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊基礎信息、商標注冊信息等，為政府決策和社會(huì )公眾提供信息服務(wù)。

（十四）負責個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的服務(wù)和監督管理。

（十五）負責全省工商行政管理業(yè)務(wù)工作。

（十六）垂直管理全省工商系統的機構、編制、人員和經(jīng)費等工作；負責各級工商機關(guān)領(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設、教育培訓、思想政治工作，指導精神文明建設、黨建等工作。

（十七）指導工商行政管理部門(mén)主管的協(xié)（學(xué)）會(huì )的工作。

（十八）承辦省人民政府交辦的其他事項。

經(jīng)濟總隊

主要職責：

承擔監督檢查市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的交易行為，查處流通領(lǐng)域商品質(zhì)量違法行為，查處違反工商行政管理法律法規的各類(lèi)違法行為。

領(lǐng)導信息

山西省工商行政管理局黨組書(shū)記：張九萍

山西省工商行政管理局黨組成員、副局長(cháng)：王亦兵、胡鳳蓮、呂惠蘭、武小勤。

中共山西省紀委駐省工商行政管理局紀檢組組長(cháng)、山西省工商行政管理局黨組成員：田永明。

內設機構

省工商局設14個(gè)內設機構和機關(guān)黨委、離退休人員工作處。

辦公室。

協(xié)助局領(lǐng)導處理日常工作；

負責省局重要會(huì )議的組織，重要文件、綜合材料的起草工作；

負責局機關(guān)的文書(shū)檔案、文電處理、應急管理、信訪(fǎng)、保密、統計、綜合治理、目標責任制考核、政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)信息等工作；

承辦省局對外聯(lián)絡(luò )和重要接待工作；負

責政務(wù)督查和綜合性調研工作；

負責人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理工作；

負責系統內基本建設審核、監督和固定資產(chǎn)管理工作；指導機關(guān)后勤管理、宣傳和信息化工作。

人事處。

負責局機關(guān)和直屬單位及本系統的人事勞資、機構編制、隊伍建設、組織建設等項改革和管理工作；主

管市工商局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考察、任免等有關(guān)工作，加強班子建設；負責著(zhù)裝管理、外事工作。

基層教育處。

擬定本系統基層建設綱要并制定實(shí)施方案，指導基層建設工作；制定并實(shí)施教育培訓規劃，指導干部培訓和學(xué)歷教育工作；

指導開(kāi)展工人技術(shù)等級考試及專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作；組織評先表彰活動(dòng)。

財務(wù)處。

擬定本系統財務(wù)監督管理的規章制度及措施；

編制本系統經(jīng)費預算方案及審查決算方案；

負責向財政等有關(guān)部門(mén)申報經(jīng)費和向下級撥付特困等經(jīng)費；

負責本系統行政性收費、罰沒(méi)收入納入財政預算和上繳財政；

負責本系統專(zhuān)用票證的管理工作；監督管理下級工商行政管理部門(mén)及所屬單位的財務(wù)收支活動(dòng)；

負責本系統審計工作；負責局機關(guān)財務(wù)收支核算工作。

法制處。

組織起草工商行政管理地方性法規和政府規章草案，參與有關(guān)地方性法規和政府規章的立法工作；

承擔規范性文件的審核、備案、清理工作；

承擔行政執法證的核發(fā)和管理；

承擔行政處罰案件的核審、聽(tīng)證工作；承擔行政復議工作；

組織或參與行政應訴和賠償工作；

組織開(kāi)展本系統行政執法監督工作指導和推進(jìn)本系統依法行政工作。

企業(yè)注冊監督管理處。

擬定各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及農民專(zhuān)業(yè)合作社等市場(chǎng)主體（不含外資企業(yè)）注冊登記和監督管理的具體措施、辦法；組織、指導全省市場(chǎng)主體的注冊登記和監督管理工作；

依法核準省局登記管轄范圍內的市場(chǎng)主體設立、變更、注銷(xiāo)登記及備案，核發(fā)營(yíng)業(yè)執照；組織、指導開(kāi)展查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；依法核準冠省級行政區劃的企業(yè)名稱(chēng)；

調查研究市場(chǎng)主體發(fā)展，承擔市場(chǎng)主體分析和公開(kāi)工作；

指導省個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )和省民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )的工作。

外商投資企業(yè)注冊監督管理處。

擬定本省外商投資企業(yè)注冊的地方法規、規章制度及具體措施辦法；根據國家工商總局的授權，審核外商投資企業(yè)名稱(chēng)，審定、批準、頒發(fā)管轄范圍內外商投資企業(yè)的證照并對其注冊行為進(jìn)行監督管理；受?chē)夜ど炭偩治?，辦理外國企業(yè)常駐代表機構的登記注冊；

查處違反國家外商投資企業(yè)注冊登記法律法規的行為；

組織開(kāi)展全省外商投資企業(yè)注冊監督管理工作。

經(jīng)濟檢查處。

組織擬定《反壟斷法》和《反不正當競爭法》的具體措施、辦法；監督管理市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的交易行為；依法承擔有關(guān)反壟斷執法工作；

依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私和其他各類(lèi)經(jīng)濟違法行為；指導本系統查處經(jīng)濟違法違章案件工作，督查督辦大要案件。

直銷(xiāo)監督管理處。

擬定直銷(xiāo)監管和禁止傳銷(xiāo)的具體措施、辦法；

監督管理直銷(xiāo)企業(yè)和直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)；

組織查處違法直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)大要案件；

協(xié)調配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)聯(lián)合執法行動(dòng)；

研究直銷(xiāo)監管工作，規范直銷(xiāo)市場(chǎng)健康發(fā)展。

市場(chǎng)規范管理處。

擬定規范市場(chǎng)秩序、網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的具體措施、辦法；

承擔規范維護各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為、經(jīng)紀人行為的工作；

組織指導商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)管理工作；

組織指導網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為、經(jīng)紀人行為專(zhuān)項治理工作。

（十一）合同與信用監督管理處。

負責實(shí)施合同行政指導與監督管理；負責動(dòng)產(chǎn)抵押物登記、拍賣(mài)備案；

負責推行合同示范文本、合同格式條款監管、合同爭議行政調解；

負責查處利用合同進(jìn)行的欺詐及其他違法行為；

負責開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng)；承擔全省社會(huì )信用體系建設工作，建立企業(yè)信用信息系統，負責企業(yè)信用分類(lèi)監管，培育發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，建立誠信守約的行業(yè)管理機制，規范中介服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

（十二）消費者權益保護處。

擬定保護消費者合法權益工作、流通環(huán)節食品安全監督管理工作的具體措施、辦法；

承擔流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監督管理工作；組織實(shí)施流通環(huán)節食品安全監督檢查、質(zhì)量監測和相關(guān)市場(chǎng)準入及許可制度；開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權工作；查處流通領(lǐng)域制售假冒偽劣商品和食品等違法行為；

承擔指導消費者咨詢(xún)、申訴、舉報的受理、處理工作；

承擔流通環(huán)節食品安全重大突發(fā)事件應對處置和重大食品安全案件查處工作；

指導省12315消費者申訴舉報指揮中心和省消費者協(xié)會(huì )工作。

（十三）商標監督管理處。

擬定商標監督管理的地方法規、規章制度及具體措施、辦法；

制定全省商標發(fā)展戰略；認定著(zhù)名商標，推薦馳名商標；

對商標使用行為、印制行為進(jìn)行監督管理；

依法查處商標侵權及假冒案件，保護注冊商標專(zhuān)用權；

依法對企業(yè)使用商標，對商標代理組織、商標評估機構進(jìn)行監督管理；

組織開(kāi)展全省商標監督管理工作。

（十四）廣告監督管理處。

擬定廣告業(yè)發(fā)展規劃、政策措施并組織實(shí)施；依法確認廣告經(jīng)營(yíng)主體資格；擬定廣告監督管理的具體措施、辦法；組織、指導監督管理廣告活動(dòng)；組織監測全省各類(lèi)媒介廣告發(fā)布情況；直接監測省級廣告媒介發(fā)布情況；查處虛假廣告等違法行為；指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作；組織指導對廣告審查員和廣告專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓、考核工作。

機關(guān)黨委負責局機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

離退休人員工作處負責局機關(guān)離退休人員管理服務(wù)工作，指導全省工商系統離退休人員管理服務(wù)工作。

紀檢監察機構按晉辦發(fā)〔2005〕17號文執行（行政編制5名已劃轉省紀委統一管理）。執法督察室仍與紀檢監察機構合署辦公。

直屬單位

山西省工商局經(jīng)濟檢查總隊：直屬行政單位，正處級建制，編制49名，處級領(lǐng)導職數一正三副；

山西省個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )：全額預算事業(yè)單位，正處級建制，編制16名，處級領(lǐng)導職數一正二副；

山西省消費者協(xié)會(huì )：全額預算事業(yè)單位，正處級建制，編制14名，處級領(lǐng)導職數一正二副；

山西省民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )：全額預算事業(yè)單位，正處級建制，編制13名，處級領(lǐng)導職數一正一副；

山西省廣告協(xié)會(huì )：全額預算事業(yè)單位，正處級建制，編制10名，處級領(lǐng)導職數一正一副；

山西省商標協(xié)會(huì )：全額預算事業(yè)單位，正處級建制，編制9名，處級領(lǐng)導職數一正一副；

山西省工商行政管理學(xué)會(huì )：全額預算事業(yè)單位，正處級建制，編制6名，處級領(lǐng)導職數一正一副；

山西省工商局招待所：自收自支事業(yè)單位，正處級建制，編制70名，處級領(lǐng)導職數一正三副；

山西省工商企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)中心：自收自支事業(yè)單位，正處級建制，編制20名，處級領(lǐng)導職數一正二副；

山西省臨汾工商學(xué)校：全額預算事業(yè)單位，正處級建制，編制68名，處級領(lǐng)導職數一正三副；

《山西工商行政管理》雜志社：自收自支事業(yè)單位，正處級建制，編制9名，處級領(lǐng)導職數一正一副；

山西省工商局經(jīng)濟信息中心：自收自支事業(yè)單位，正處級建制，編制15名，處級領(lǐng)導職數一正一副；

山西省工商局12315消費申訴舉報指揮中心：全額預算事業(yè)單位，正處級建制，編制16名，處級領(lǐng)導職數一正一副一總工程師；

山西省工商局宣傳中心：自收自支事業(yè)單位，正處級建制，編制16名，處級領(lǐng)導職數一正二副；

山西省工商局機關(guān)后勤服務(wù)中心：自收自支事業(yè)單位，正處級建制，編制28名，處級領(lǐng)導職數一正二副；

山西證照商標印刷廠(chǎng)：企業(yè)化管理單位，編制50名，未定規格和職數；

山西省信用企業(yè)協(xié)會(huì )：未定規格、編制和職數。

信息公開(kāi)

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，《山西省人民政府信息公開(kāi)目錄》將從即日起通過(guò)山西省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、各市、縣（市、區）人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和省政府各有關(guān)部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站逐步開(kāi)始公開(kāi)，并于2008年5月1日開(kāi)始使用。為幫助公民、法人或其他組織方便、快捷地獲取所需信息，特編制《山西省人民政府信息公開(kāi)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），本《指南》每年更新一次。

一、山西省人民政府信息公開(kāi)分類(lèi)

山西省人民政府信息分主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)和不公開(kāi)三類(lèi)。公民、法人和其他組織可根據需要向各級人民政府及縣級以上政府部門(mén)申請獲取相關(guān)信息。依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他相關(guān)法律、法規和國家有關(guān)規定，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息不公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)信息重點(diǎn)包括以下信息：

（一）縣級以上各級人民政府及其部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：

1、行政法規、規章和規范性文件；

2、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃及相關(guān)政策；

3、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計信息；

4、財政預算、決算報告；

5、行政事業(yè)性收費的項目、依據、標準；

6、政府集中采購項目的目錄、標準及實(shí)施情況；

7、行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

8、重大建設項目的批準和實(shí)施情況；

9、扶貧、教育、醫療、社會(huì )保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；

10、突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

11、環(huán)境保護、公共衛生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查情況。

（二）設區的市級人民政府、縣級人民政府及其部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息還應當包括下列內容：

1、城鄉建設和管理的重大事項；

2、社會(huì )公益事業(yè)建設情況；

3、征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；

4、搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會(huì )捐助等款物的管理、使用和分配情況。

（三）鄉（鎮）人民政府在其職責范圍內，確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息具體內容，重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：

1、貫徹落實(shí)國家關(guān)于農村工作政策的情況；

2、財政收支、各類(lèi)專(zhuān)項資金的管理和使用情況；

3、鄉（鎮）土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況；

4、征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；

5、鄉（鎮）的債權債務(wù)、籌資籌勞情況；

6、搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會(huì )捐助等款物的發(fā)放情況；

7、鄉鎮集體企業(yè)及其他鄉鎮經(jīng)濟實(shí)體承包、租賃、拍賣(mài)等情況；

8、執行計劃生育政策的情況。

二、《山西省人民政府信息公開(kāi)目錄》編排體系

山西省人民政府信息公開(kāi)目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類(lèi)信息，主要含以下九個(gè)要素：索引號、信息名稱(chēng)、發(fā)布機構、內容概述、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)限、信息生成日期、備注/文號、正文內容。

（一）索引號

索引號是一組22位代碼，是每條政府公開(kāi)信息的唯一識別代碼。由機構代碼、信息分類(lèi)、信息生成年度、流水號等4組共19位數字組成，其間以“-”連接，長(cháng)度為22個(gè)字符。

（二）信息名稱(chēng)

信息名稱(chēng)是指信息的標題（依申請公開(kāi)信息標有“★”號）。

（三）發(fā)布機構

發(fā)布機構是指信息發(fā)布主體。

（四）內容概述

內容概述是對所發(fā)布信息的簡(jiǎn)要概括，字數控制在150個(gè)漢字內。

（五）公開(kāi)形式

通過(guò)政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì )以及報刊、廣播、電視等形式公開(kāi)。

（六）公開(kāi)時(shí)限

分長(cháng)期公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)、依申請公開(kāi)。

（七）信息生成日期

信息生成日期是指信息生成或變更的時(shí)間。

（八）備注/文號

備注/文號是用于填寫(xiě)文號或信息相關(guān)的說(shuō)明。

（九）正文內容

三、政府公開(kāi)信息獲取方式

（一）主動(dòng)公開(kāi)

1、公開(kāi)范圍

各級人民政府及縣級以上政府部門(mén)主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)的信息范圍參見(jiàn)各級各部門(mén)編制的《信息公開(kāi)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）。公民、法人和其他組織可以在各級各部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上查閱《目錄》，也可以到各級各部門(mén)信息資料查閱室進(jìn)行查閱。

2、公開(kāi)形式

對于主動(dòng)公開(kāi)信息，各級各部門(mén)主要采取網(wǎng)上公開(kāi)形式。公民、法人和其他組織可以登錄各級各部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行信息查詢(xún)，也可登錄山西省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站鏈接各市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和省政府各有關(guān)部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站；網(wǎng)上未公開(kāi)的信息，公民、法人和其他組織可以到各級各部門(mén)查閱信息資料。查閱地點(diǎn)、時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)參見(jiàn)各級各部門(mén)編制的《指南》。

3、公開(kāi)時(shí)限

應當主動(dòng)公開(kāi)的各類(lèi)政府信息產(chǎn)生后，各級各部門(mén)將盡量在第一時(shí)間內予以公開(kāi)，最晚自信息產(chǎn)生后的20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。法律、法規對政府信息公開(kāi)的期限另有規定的，從其規定。

（二）依申請公開(kāi)

公民、法人和其他組織需要各級各部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息，可以向掌握該信息的人民政府或部門(mén)提出申請，受理部門(mén)將按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第二十條規定進(jìn)行處理。

1、受理機構

掌握該信息的人民政府或部門(mén)。其辦公地址、受理時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號碼等信息參見(jiàn)各級各部門(mén)編制的《指南》。

2、提出申請步驟

（1）填寫(xiě)申請表

向各級各部門(mén)提出申請，應當填寫(xiě)《山西省政府信息公開(kāi)申請表》（見(jiàn)附表，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請表》）?！渡暾埍怼窂椭朴行?，可以在受理機構處領(lǐng)取，也可以在各級各部門(mén)網(wǎng)站上下載電子版。為提高處理申請的效率，申請人對所需信息的描述應盡量詳盡、明確；若有可能，請提供該信息的標題、發(fā)布時(shí)間、文號或者其他有助于受理機關(guān)確定信息載體的提示。

（2）遞交申請表

申請人可以通過(guò)信函或當面遞交填寫(xiě)完整的《申請表》。通過(guò)信函方式提出申請的，請在信封左下角注明“政府信息公開(kāi)申請”字樣；申請人也可以到受理機構處當場(chǎng)提出申請。

個(gè)人提出申請時(shí)，應當提供身份證復印件；法人或其他組織提出申請時(shí)，應當提供組織機構代碼證復印件或營(yíng)業(yè)執照復印件。

各級各部門(mén)不直接受理通過(guò)電話(huà)提出的政府信息公開(kāi)申請，但申請人可以通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)申請程序。

3、申請處理

受理機關(guān)收到申請后，將從形式上對申請的要件是否完備進(jìn)行審查，對于要件不完備的申請予以退回，要求申請人補正。

申請獲取的信息如果屬于該機關(guān)已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，該機關(guān)中止受理申請程序，告知申請人獲得信息的方式和途徑。

該機關(guān)根據收到申請的先后次序來(lái)處理申請，單件申請中同時(shí)提出幾項獨立請求的，全部處理完畢后統一答復。鑒于不同請求的答復可能不同，為提高處理效率，建議申請人就不同請求分別申請。

4、辦理時(shí)限

受理機關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請，能夠當場(chǎng)答復的，當場(chǎng)予以答復；不能當場(chǎng)答復的，自收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復；如需延長(cháng)答復期限的，經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機構負責人同意，并告知申請人，延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

四、監督方式

公民、法人和其他組織認為受理機關(guān)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向該機關(guān)紀檢監察室投訴。認為該機關(guān)違反有關(guān)規定，侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。各級各部門(mén)監督電話(huà)、傳真號碼、通信地址、郵政編碼、接待投訴時(shí)間等信息參見(jiàn)各級各部門(mén)編制的《指南》。

地方性法規

第一章總則

第一條根據《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》等有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區域內農民專(zhuān)業(yè)合作社的登記、運行以及對農民專(zhuān)業(yè)合作社的指導、扶持、服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

第三條縣級以上人民政府應當將農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，將扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社的資金列入本級財政預算，并隨著(zhù)本級財政收入的增長(cháng)逐步增加。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當支持農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，為其提供指導和服務(wù)。

村（居）民委員會(huì )應當為農民專(zhuān)業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供相應的便利和服務(wù)。

第四條省人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)負責本省行政區域內農民專(zhuān)業(yè)合作社的指導、扶持、服務(wù)等工作。

設區的市、縣（市、區）人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)或者農村經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)負責本行政區域內農民專(zhuān)業(yè)合作社的指導、扶持、服務(wù)等工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責，做好對農民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持、服務(wù)工作。

第五條農民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員的合法權益受法律保護。

任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規向農民專(zhuān)業(yè)合作社收取任何費用，不得以其他形式增加農民專(zhuān)業(yè)合作社負擔或者通過(guò)農民專(zhuān)業(yè)合作社變相增加農民負擔。

第二章設立與運行

第六條農民專(zhuān)業(yè)合作社成員中，農民至少應當占成員總數的百分之八十。

國有農場(chǎng)、牧場(chǎng)、林場(chǎng)、漁場(chǎng)等企業(yè)、事業(yè)單位中實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的職工，依法取得農村土地承包經(jīng)營(yíng)權直接從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的城鎮居民，以及到農村任職的高等院校畢業(yè)生，創(chuàng )辦或者加入農民專(zhuān)業(yè)合作社，可以農民成員計算比例。

鼓勵從事與農民專(zhuān)業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì )團體和個(gè)人，創(chuàng )辦或者加入農民專(zhuān)業(yè)合作社。

第七條農民專(zhuān)業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識產(chǎn)權、土地承包經(jīng)營(yíng)權或者其預期收益以及其他能夠用貨幣估價(jià)并可以依法轉讓的非貨幣財產(chǎn)作價(jià)出資；用非貨幣財產(chǎn)出資的，由全體成員評估作價(jià)，但是不得用勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權或者設定擔保的財產(chǎn)等作價(jià)出資。

第八條設立農民專(zhuān)業(yè)合作社，應當按照《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理條例》的規定，向所在地縣級工商行政管理部門(mén)申請設立登記，領(lǐng)取農民專(zhuān)業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執照。

農民專(zhuān)業(yè)合作社法定登記事項變更或者解散、破產(chǎn)的，應當依法向原登記機關(guān)申請變更或者注銷(xiāo)登記。

第九條農民專(zhuān)業(yè)合作社應當按照國家有關(guān)規定，向縣級農業(yè)行政主管部門(mén)或者農村經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)提供相應資料。

第十條農民專(zhuān)業(yè)合作社應當建立健全農產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售質(zhì)量安全管理制度，實(shí)行標準化生產(chǎn)。

第十一條鼓勵農民專(zhuān)業(yè)合作社統一采購和供應農業(yè)生產(chǎn)資料，統一加工、運輸、貯藏，統一技術(shù)指導和培訓，統一提供信息，統一銷(xiāo)售價(jià)格或者出售成員產(chǎn)品，降低成本，提高市場(chǎng)競爭力。

第十二條農民專(zhuān)業(yè)合作社應當建立健全財務(wù)管理制度，設置會(huì )計賬簿，按照國家規定的農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度進(jìn)行會(huì )計核算。

農民專(zhuān)業(yè)合作社應當建立成員賬戶(hù)，依法向本社成員分配盈余。

第十三條農民專(zhuān)業(yè)合作社可以在本社內開(kāi)展信用合作和資金互助，為本社成員從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供資金支持，但不得對外吸納儲蓄、發(fā)放貸款。

第十四條農民專(zhuān)業(yè)合作社及其管理人員不得弄虛作假套取財政扶持項目資金，不得侵占、挪用、私分農民專(zhuān)業(yè)合作社財產(chǎn)。

第十五條農民專(zhuān)業(yè)合作社與其成員之間發(fā)生糾紛時(shí)，應當依照章程和有關(guān)約定協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向當地農業(yè)行政主管部門(mén)或者農村經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)申請調解，也可以直接向人民法院起訴。

第三章扶持與服務(wù)

第十六條縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)或者農村經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)，應當為農民專(zhuān)業(yè)合作社提供以下指導、扶持和服務(wù)：

（一）制定指導、扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的具體政策；

（二）提供有關(guān)政策咨詢(xún)和市場(chǎng)、技術(shù)等相關(guān)信息；

（三）指導農民專(zhuān)業(yè)合作社制定章程；

（四）指導農民專(zhuān)業(yè)合作社建立健全財務(wù)會(huì )計制度；

（五）指導農民專(zhuān)業(yè)合作社申報有關(guān)扶持項目；

（六）開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社典型示范和經(jīng)驗交流活動(dòng)；

（七）培訓農民專(zhuān)業(yè)合作社管理和財務(wù)人員；

（八）其他指導、扶持和服務(wù)的工作。

第十七條支持農業(yè)生產(chǎn)、農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)裝備保障能力建設和農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展的有關(guān)財政資金項目和中央預算內投資項目，可以委托和安排有條件的農民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施。

第十八條縣級以上人民政府應當安排資金，扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信息、培訓、農產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)推廣等服務(wù)。

第十九條農民專(zhuān)業(yè)合作社用于經(jīng)營(yíng)性養殖的畜禽舍、工廠(chǎng)化作物栽培、水產(chǎn)養殖等生產(chǎn)設施用地及其附屬設施用地，農村宅基地以外的晾曬場(chǎng)等農業(yè)設施用地，按照國家設施農用地管理的有關(guān)規定辦理。

第二十條農民專(zhuān)業(yè)合作社新建、改建、擴建養殖場(chǎng)（區）達到國家規定規模的，依法進(jìn)行項目環(huán)境影響評價(jià)。

農民專(zhuān)業(yè)合作社成員在其家庭院落養殖的，不進(jìn)行項目環(huán)境影響評價(jià)。

第二十一條農民專(zhuān)業(yè)合作社運輸鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛及跨區作業(yè)的農業(yè)機械，免繳車(chē)輛通行費。

第二十二條農民專(zhuān)業(yè)合作社從事種植、養殖、農產(chǎn)品初加工以及倉儲、冷藏農畜產(chǎn)品的，執行農業(yè)生產(chǎn)用水、用電價(jià)格。

第二十三條縣級以上人民政府應當支持農民專(zhuān)業(yè)合作社建立農產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。

商務(wù)、工商等有關(guān)部門(mén)應當為農民專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)的農產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)提供便利。

第二十四條農民專(zhuān)業(yè)合作社享受?chē)抑С洲r民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展和對農業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)以及其他涉農經(jīng)濟活動(dòng)的稅收優(yōu)惠。

稅務(wù)機關(guān)應當公布并落實(shí)國家對農民專(zhuān)業(yè)合作社的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，為農民專(zhuān)業(yè)合作社辦理稅務(wù)手續提供便利。

第二十五條農村合作金融機構應當把農民專(zhuān)業(yè)合作社納入信用評定范圍，在授信額度內為其提供信貸便利和優(yōu)惠。

鼓勵其他金融機構為農民專(zhuān)業(yè)合作社提供金融支持和保障。

鼓勵擔保機構為農民專(zhuān)業(yè)合作社貸款提供擔保服務(wù)。

第二十六條鼓勵商業(yè)保險機構在農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷(xiāo)售和農業(yè)機械作業(yè)等方面，為農民專(zhuān)業(yè)合作社提供保險服務(wù)。

第二十七條鼓勵科研院所、高等院校和職業(yè)學(xué)校采取多種方式與農民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展技術(shù)合作。

第四章法律責任

第二十八條違反本條例規定，向農民專(zhuān)業(yè)合作社收取費用的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第二十九條違反本條例規定，農民專(zhuān)業(yè)合作社未設置會(huì )計賬簿進(jìn)行會(huì )計核算，未建立成員賬戶(hù)，未向本社成員分配盈余的，由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)或者農村經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，不列入財政扶持范圍。

第三十條違反本條例規定，農民專(zhuān)業(yè)合作社及其管理人員弄虛作假套取財政扶持項目資金的，由有關(guān)部門(mén)追繳其套取的財政扶持項目資金，并依法追究相關(guān)人員的法律責任。

第五章附則

第三十一條兩個(gè)以上農民專(zhuān)業(yè)合作社可以設立農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，領(lǐng)取農民專(zhuān)業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執照。農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社的登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及對其指導、扶持、服務(wù)等活動(dòng)，參照本條例的有關(guān)規定執行。

第三十二條本條例自2011年12月1日起施行。