白瑋，男，1958年9月23日生，山東省博興人，中共黨員，管理學(xué)博士。音樂(lè )社會(huì )學(xué)教授、碩士研究生導師、國務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家、遼寧省優(yōu)秀專(zhuān)家、遼寧省政協(xié)委員、沈陽(yáng)市人大代表、全國滿(mǎn)族音樂(lè )舞蹈研究會(huì )副會(huì )長(cháng)。

人物簡(jiǎn)介

白瑋，現任遼寧省哲學(xué)與社會(huì )科學(xué)政府獎專(zhuān)家評審委員會(huì )委員、遼寧省哲學(xué)與社會(huì )科學(xué)高級職稱(chēng)評審委員會(huì )委員、遼寧省音樂(lè )文學(xué)學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、沈陽(yáng)化工大學(xué)黨委書(shū)記。

個(gè)人履歷

白瑋同志1982年1月畢業(yè)于遼寧大學(xué)中文系中文系;1982年1月至1991年10月?lián)芜|寧大學(xué)團委干事、副書(shū)記、書(shū)記;1991年10月至1995年3月?lián)喂睬鄨F遼寧省委常委、組織部部長(cháng);1995年3月至1996年12月?lián)沃泄部灯娇h委常委、副書(shū)記，1994年獲得天津大學(xué)技術(shù)經(jīng)濟及管理專(zhuān)業(yè)工學(xué)碩士學(xué)位;1996年12月至1998年9月?lián)芜|寧青年管理干部學(xué)院院長(cháng);1998年9月至2001年8月?lián)芜|寧商務(wù)學(xué)院黨委書(shū)記;2001年8月至2011年11月?lián)紊蜿?yáng)音樂(lè )學(xué)院黨委書(shū)記;2007年獲得天津大學(xué)技術(shù)經(jīng)濟及管理專(zhuān)業(yè)管理學(xué)博士學(xué)位;2011年11月至今擔任沈陽(yáng)化工大學(xué)黨委書(shū)記?。

工作業(yè)績(jì)

白瑋同志長(cháng)期從事青年工作，對青年學(xué)、共青團學(xué)和校園文化等有比較深入的研究。曾榮獲中國青年"五四"獎?wù)?、全國?yōu)秀團干部稱(chēng)號。其撰寫(xiě)的論文《關(guān)于校園文化建設的幾個(gè)問(wèn)題的認識》于1984年刊登在"中國文化報"上，他本人成為全國最早研究并提出校園文化概念的研究者之一。其主編的《青年工作探索與研究》成為全國第一部青年工作系統的培訓教材。其主編或參與撰寫(xiě)的《大學(xué)生心理健康咨詢(xún)》、《大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐概論》、《高校思想政治教育管理學(xué)》等專(zhuān)著(zhù)也均是該領(lǐng)域較早的研究成果。此外，他還撰寫(xiě)或主編了《共青團歲月》、《尋找成功的鑰匙》等十幾種專(zhuān)著(zhù)。論文《論青年干部的三種境界》榮獲遼寧省第六屆哲學(xué)與社會(huì )科學(xué)成果獎?wù)撐念?lèi)一等獎。

2001年到沈陽(yáng)音樂(lè )學(xué)院任職以來(lái)，其主要從事音樂(lè )社會(huì )學(xué)的研究與教學(xué)，以及音樂(lè )文學(xué)的創(chuàng )作活動(dòng)。開(kāi)設了普通社會(huì )學(xué)，音樂(lè )社會(huì )學(xué)和社會(huì )調查與調查方法等課程。重點(diǎn)從事抗日戰爭、解放戰爭時(shí)期紅色經(jīng)典音樂(lè )社會(huì )學(xué)層面的研究，滿(mǎn)族等北方少數民族音樂(lè )社會(huì )學(xué)視角的研究，延安魯藝以來(lái)中國高等藝術(shù)教育的傳統與大學(xué)精神的研究。這期間撰寫(xiě)的論文主要有《魯藝與中國大學(xué)精神塑造》(榮獲遼寧省優(yōu)秀教育成果一等獎和遼寧省首屆哲學(xué)與社會(huì )科學(xué)學(xué)術(shù)大會(huì )論文類(lèi)一等獎)、《魯藝的新音樂(lè )教育與新音樂(lè )風(fēng)格》、《關(guān)注時(shí)代、關(guān)注社會(huì )、關(guān)注人生》等?！稘M(mǎn)族音樂(lè )的文化定位》系省級課題，已通過(guò)驗收，其成果以論文形式在《文化學(xué)刊》上發(fā)表。國家社會(huì )科學(xué)基金項目《中國革命根據地(解放區)音樂(lè )作品美學(xué)價(jià)值研究》已通過(guò)立項的審批。

在音樂(lè )文學(xué)創(chuàng )作方面，主要成果有大型清唱劇《遮不住的青山》，以紀念反法戰爭和抗日戰爭勝利60周年，并于2005年9月在沈陽(yáng)中華劇場(chǎng)正式公演，獲得好評。其創(chuàng )作了幾十首藝術(shù)歌曲歌詞，其中《我們幸福，我們快樂(lè )》、《大英雄》、《大愛(ài)無(wú)疆》、《祖國在我心中》、《中國茶》、《東郭先生與狼》、《不染是風(fēng)采》、《在燦爛的陽(yáng)光下》、《祝福生命》等先后在《詞刊》、《音樂(lè )創(chuàng )作》等刊物上發(fā)表，在音樂(lè )會(huì )上演出。2009年，為第九屆"桃李杯"全國舞蹈大賽創(chuàng )作了主題歌《舞之謠》。白瑋同志潛心研究高等教育管理和黨建理論，撰寫(xiě)了大量理論研究文章、專(zhuān)著(zhù)和調查報告。主要有《彰顯音樂(lè )教育特色，做先進(jìn)文化開(kāi)拓者》、《論中國共產(chǎn)黨對馬克思主義的理論創(chuàng )新》(榮獲遼寧省第七屆哲學(xué)與社會(huì )科學(xué)成果獎?wù)撐念?lèi)一等獎)、《魯藝與魯藝精神評析》(榮獲遼寧省第二屆哲學(xué)與社會(huì )科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì )論文類(lèi)一等獎)、《胡錦濤總書(shū)記"6.25講話(huà)"是中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義理論創(chuàng )新的最新成果》。由其主持的省級課題《關(guān)于高等職業(yè)院校人才培養模式的研究》獲遼寧省優(yōu)秀教學(xué)成果一等獎。

白瑋同志在技術(shù)經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)方面也有著(zhù)比較深入的研究，撰寫(xiě)的專(zhuān)著(zhù)《再發(fā)展解析》已經(jīng)出版，專(zhuān)著(zhù)《內部控制論》即將出版。

此外，白瑋同志還兼任全國高校攝影協(xié)會(huì )理事，遼寧省高校攝影協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)，并被全國高校攝影聯(lián)合會(huì )、中國高教協(xié)會(huì )攝影教育專(zhuān)委會(huì )聯(lián)合授予了中國教育獎勵基金第五屆"紅燭獎"。

白瑋:從國際案例學(xué)習城鎮改造經(jīng)驗

我國正在經(jīng)歷快速的城鎮化和工業(yè)化時(shí)期，東部發(fā)達地區已經(jīng)走過(guò)土地規模擴張換取經(jīng)濟發(fā)展的道路，欠發(fā)達地區有重復東部地區老路的現象，現有的城鎮土地利用方式存在效益低下的問(wèn)題，難以支撐經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。城鎮改造成為實(shí)現空間集約利用和提升城市質(zhì)量和發(fā)展水平的目標的重要途徑。

國外許多城市和地區已經(jīng)開(kāi)展了類(lèi)型豐富的舊城改造和空間整治項目，部分經(jīng)典案例在2010年上海世博會(huì )城市最佳實(shí)踐區內進(jìn)行了展覽和介紹，為我國開(kāi)展城鎮改造工作提供了很好的借鑒和經(jīng)驗，主要歸納為以下幾點(diǎn)。

一是城鎮改造目標的多元性。我國的城鎮改造項目主要以拓展用地空間，提升用地強度，進(jìn)而達到促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)為目標，忽視對城鎮改造項目對環(huán)境保護治理、公共設施改進(jìn)和社會(huì )文明發(fā)展的作用。而通過(guò)國外的改造案例可看出，城鎮改造的目標和內容豐富，范圍廣泛，如蒙特利爾出于環(huán)境保護治理的目的，將具有60年開(kāi)采歷史的采石場(chǎng)和具有30年歷史的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行改造;德國弗萊堡市沃邦地區出于集約利用空間的目標對廢棄的軍事用地區進(jìn)行改造;印度本地治理出于文化遺產(chǎn)保護的目標，對城鎮面貌進(jìn)行改造?？梢?jiàn)，城鎮改造不僅僅是城鎮住房和棚戶(hù)區項目的改造，而要將城鎮改造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設施完善、文化傳承綜合考慮;其次要根據城鎮發(fā)展要求充分發(fā)揮現有空間和設施的利用效益，尤其是針對欠發(fā)達地區和空間緊缺的發(fā)達地區，不要盲目求大求新，要重視挖掘建成區空間內設施的改造和利用，避免大拆大建和人氣尚未達到集聚能力造成設施的閑置和浪費。

二是區分項目特點(diǎn)，選擇投資運行模式。目前我國仍實(shí)施以稅收和財政收入等經(jīng)濟指標為主的政績(jì)考核模式，利用城鎮改造實(shí)施土地儲備和以地生財成為許多地方政府的首要選擇，而土地儲備環(huán)節對地方政府財力要求較高，許多地方政府承受著(zhù)巨大的資金壓力;其次，我國當前城鎮改造制度框架不健全，地方政府成為城鎮改造項目的唯一主體，尚未明確社會(huì )資金和團體參與城鎮改造項目的規范渠道，未充分發(fā)揮社會(huì )團體的積極性。國際案例中，會(huì )根據現狀和規劃要求，區分具體改造項目性質(zhì)，對于完全公益性項目，如環(huán)保治理和公共設施改造類(lèi)項目，則完全以政府投資為主，而具有經(jīng)營(yíng)性和營(yíng)利性的項目，充分發(fā)揮民間資本的作用，引導企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行投資，一方面政府改造成本得到分擔，另一方面為項目運營(yíng)創(chuàng )造了良好的市場(chǎng)基礎。如蒙特利爾垃圾填埋場(chǎng)改造項目，政府首先將采石場(chǎng)進(jìn)行完全收購，由市政府負責場(chǎng)地管理并創(chuàng )立垃圾分揀和銷(xiāo)毀中心，并在前后30年的時(shí)間內投入8000萬(wàn)加幣(合5億人民幣)的投資，占到總投資額的80%。本地治理案例中，政府對公共設施建設方面進(jìn)行了投資，關(guān)于涉及盈利項目的內容，則由當地群眾和私人企業(yè)進(jìn)行投資。

三是努力取得本地居民的支持和參與。國內的地方政府在舊城改造時(shí)，重視經(jīng)濟效益而忽視居民利益，沒(méi)有充分考慮本地居民需求，同時(shí)也未能采取有效手段與群眾進(jìn)行充分溝通，取得居民的理解和支持，這樣做的后果加大了項目實(shí)施難度。國外政府普遍樹(shù)立了建立更多協(xié)作關(guān)系可產(chǎn)生更大價(jià)值，進(jìn)而改善和提高生活品質(zhì)的理念，公眾和不同群體受到一視同仁的重視，是建立協(xié)作關(guān)系的前提。國際城鎮改造項目中，公眾參與協(xié)作也成為項目改造的重要內容，例如蒙特利爾、本地治理等案例在城鎮改造項目的前期就采取公眾聽(tīng)證、組織研討會(huì )和展覽、信息發(fā)布、提供業(yè)主咨詢(xún)服務(wù)等方式充分與本地居民溝通，并獲得支持，保障了項目的順利實(shí)施。

四是確保規劃方案的連續性。國外很多城鎮改造項目的實(shí)施不是一蹴而就的，項目延續時(shí)間較長(cháng)，特別是一些針對環(huán)境治理和城鎮社區建設的項目長(cháng)達幾十年。啟示我們，地方政府應充分考慮外部經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境和發(fā)展需求，合理確定項目實(shí)施和部署和安排，保證規劃方案的科學(xué)性和超前性;其次，應將城鎮發(fā)展和品質(zhì)提升作為一項長(cháng)期的工作來(lái)抓，不急于求成、匆忙立項，急功近利，以正確的理念和發(fā)展觀(guān)指導項目實(shí)施，如果朝令夕改，恐怕投入再多的資金和精力也難以實(shí)現促進(jìn)城鎮發(fā)展的目標。

五是可持續發(fā)展理念的落實(shí)。國外可持續發(fā)展理念已經(jīng)滲透在城鎮發(fā)展各個(gè)細節，如德國弗萊堡市沃邦區域建設，在交通、能源利用、公共空間、社會(huì )互動(dòng)交流、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)安排等等各個(gè)方面，在社會(huì )生產(chǎn)生活各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節都盡可能得采用生態(tài)、環(huán)保設施，盡最大可能提高居民生活的便利度，不盲目追求設施外觀(guān)吸引力，更加注重實(shí)用功能，使生活在其中的居民時(shí)刻感受到便利和舒適。