臨滄市國土資源局，根據《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市人民政府機構改革方案〉的通知》（云廳字〔2010〕10號）和《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈臨滄市國土資源局主要職責內設機構和人員編制規定〉的通知》(臨政辦發(fā)〔2011〕16號)精神而設立，為臨滄市人民政府工作部門(mén)，正處級。

主要職能

一、職責調整

（一）取消已由臨滄市人民政府公布取消的行政審批事項。

（二）將科技成果轉化為具體實(shí)施的職責交給事業(yè)單位。

（三）加強土地供需調控和總量平衡，落實(shí)最嚴格的土地管理制度。加強國土規劃、土地利用總體規劃的整體控制作用。加強礦產(chǎn)資源規劃和合理開(kāi)發(fā)利用管理，強化資源回采率和資源綜合利用率的監管。

二、主要職責

（一）承擔保護與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責任。組織擬訂國土資源發(fā)展規劃和戰略，開(kāi)展國土資源經(jīng)濟形勢分析，研究提出國土資源供需總量平衡的計劃和政策建議，參與經(jīng)濟運行、區域協(xié)調、城鄉統籌的研究并擬訂涉及國土資源的調控政策和措施。編制并組織實(shí)施國土規劃，擬定并組織實(shí)施國土資源領(lǐng)域資源節約利用和循環(huán)經(jīng)濟政策措施。

（二）承擔規范國土資源管理秩序的責任。貫徹執行國土資源有關(guān)法律、法規和規章，起草國土資源管理地方性法規、政府規章草案，擬訂有關(guān)國土資源管理政策、措施和規范性文件并監督實(shí)施。指導縣（區）國土資源行政執法工作，調查處理國土資源重大違法案件。

（三）承擔優(yōu)化配置國土資源的責任。編制土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、土地整理復墾開(kāi)發(fā)規劃和其他專(zhuān)項規劃、計劃并組織實(shí)施。組織編制礦產(chǎn)資源、地質(zhì)勘查和地質(zhì)環(huán)境規劃以及地質(zhì)災害防治、礦山環(huán)境保護等其他有關(guān)專(zhuān)項規劃并監督檢查規劃執行情況。參與報云南省國土資源廳和臨滄市人民政府審批的涉及土地、礦產(chǎn)有關(guān)規劃的審核。

（四）負責規范國土資源權屬管理。依法保護土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權益，組織承辦和調查處理重大權屬糾紛，指導土地確權，承擔土地登記工作，指導土地登記業(yè)務(wù)以及土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供社會(huì )查詢(xún)服務(wù)。

（五）承擔耕地保護的責任。確保土地利用總體規劃確定的耕地保有量和基本農田面積不減少。貫徹實(shí)施耕地保護政策和措施，組織實(shí)施基本農田保護，監督和嚴格執行占用耕地補償制度，負責未利用土地開(kāi)發(fā)、土地整理、土地復墾和耕地開(kāi)發(fā)的監督工作。組織實(shí)施土地用途管制、農用地轉用和土地征收征用，承擔報云南省人民政府和臨滄市人民政府審批各類(lèi)用地的審核、報批工作。

（六）擬訂全市有關(guān)測繪管理的政策、辦法，編制基礎測繪規劃，并組織實(shí)施；承擔全市測繪管理工作，組織實(shí)施全市測繪市場(chǎng)、測繪項目、測繪成果、測量標志、測繪任務(wù)登記等管理工作；承辦縣以下獨立平面坐標系統的審核，測繪資格證書(shū)、測繪工作證初審；組織實(shí)施國家、省、市基礎測繪、國界線(xiàn)測繪、行政區域界線(xiàn)測繪，土地所有權、土地使用權測繪，土地和礦產(chǎn)資源的保護、開(kāi)發(fā)、利用專(zhuān)項測繪等；行使法定的測繪行政處罰權。

（七）承擔及時(shí)準確提供土地利用各類(lèi)數據的責任。貫徹執行地籍管理辦法措施，組織實(shí)施土地資源調查、地籍調查、土地統計、動(dòng)態(tài)監測、重大土地專(zhuān)項調查工作，指導地籍調查、土地分等定級工作。

（八）承擔節約集約利用土地資源的責任。實(shí)施土地開(kāi)發(fā)利用標準，管理和監督城鄉建設用地供應、政府土地儲備、土地開(kāi)發(fā)和節約集約利用。擬訂并按照規定組織實(shí)施土地使用權出讓、租賃、作價(jià)出資、轉讓等管理辦法，建立基準地價(jià)、標定地價(jià)等政府公示地價(jià)制度，會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督管理農村集體建設用地使用權流轉。監督執行禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等。承擔報臨滄市人民政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)的處置。

（九）承擔規范國土資源市場(chǎng)秩序的責任。監測土地市場(chǎng)和建設用地利用情況，監管地價(jià)，規范和監管礦業(yè)權市場(chǎng)，組織對礦業(yè)權人勘查、開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行監督管理，規范和監督國土資源有關(guān)社會(huì )組織和行為，依法查處違法行為。

（十）負責礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的管理，按權限管理礦業(yè)權審核登記發(fā)證和轉讓登記，負責管理市級規劃礦區、對臨滄市經(jīng)濟具有重要價(jià)值的礦區，承擔保護性開(kāi)采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開(kāi)采總量控制及有關(guān)管理工作，組織編制實(shí)施礦業(yè)權設置方案。

（十一）負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和礦產(chǎn)資源儲量，組織實(shí)施地質(zhì)調查評價(jià)、礦產(chǎn)資源勘查，管理市級地質(zhì)勘查項目，組織實(shí)施市級重大地質(zhì)勘查專(zhuān)項，管理地質(zhì)勘查資質(zhì)、地質(zhì)資料、地質(zhì)勘查成果、地質(zhì)資料匯交工作，統一管理公益性地質(zhì)調查和戰略性礦產(chǎn)勘查工作。

（十二）承擔地質(zhì)環(huán)境保護責任。組織實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護，監督管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護區、保護地，依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價(jià)工作，監測、監督防止地下水過(guò)量開(kāi)采和污染，組織城市地質(zhì)、農業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)的勘查、評價(jià)工作。

（十三）承擔地質(zhì)災害預防和治理的責任。指導應急處置，組織、協(xié)調、指導和監督地質(zhì)災害防治工作，擬訂并組織實(shí)施重大地質(zhì)災害等國土資源突發(fā)事件應急預案。

（十四）依法征收資源收益，參與資金使用的監督、管理工作，擬訂土地、礦產(chǎn)資源參與經(jīng)濟調控的措施。依法組織土地、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入的征管，配合有關(guān)部門(mén)擬訂收益分配制度，負責有關(guān)耕地開(kāi)發(fā)費的征收和管理使用。配合有關(guān)部門(mén)指導、監督土地整理復墾開(kāi)發(fā)資金的收取和使用。參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)，參與管理國家出資形成的礦業(yè)權權益，負責有關(guān)資金、基金的預算和財務(wù)、資源管理與監督。

（十五）推進(jìn)國土資源科技進(jìn)步，組織制定、實(shí)施國土資源科技發(fā)展和人才培養規劃和計劃，組織實(shí)施重要科技專(zhuān)項，推進(jìn)國土資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

（十六）承辦臨滄市人民政府交辦的其他事項。

內設機構

根據臨滄市國土資源局主要職責，局機關(guān)內設9個(gè)職能科（室）、下屬5個(gè)事業(yè)單位、1個(gè)直屬分局（臨翔分局）：

（一）辦公室

負責機關(guān)文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案、信息、保密、信訪(fǎng)、接待等工作；承擔有關(guān)文件的起草和審核、重要會(huì )議組織、秘書(shū)事務(wù)、新聞宣傳和政務(wù)公開(kāi)工作；協(xié)調機關(guān)日常工作；負責機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理和安全工作；承擔國土資源有償使用工作，參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)和國家出資形成的礦業(yè)權權益的有關(guān)工作；依法承擔國土資源專(zhuān)項收入征管工作；承擔專(zhuān)項資金、基金的有關(guān)管理工作；擬訂有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理規定，負責機關(guān)和所屬單位的預決算、財務(wù)管理、政府采購、國庫集中支付和內部審計等工作；負責所屬單位的財務(wù)、國有資產(chǎn)的監管工作；承辦領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。

（二）規劃科

組織編制土地利用、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境等綜合規劃并監督實(shí)施，編制資源調查評價(jià)、勘查、開(kāi)發(fā)、復墾整理等專(zhuān)項規劃；依法指導和審核國土資源有關(guān)規劃，參與審核報云南省人民政府和臨滄市人民政府審批的城市總體規劃；承擔國土計劃、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)計劃和國土資源調查評價(jià)計劃的編制管理工作；承擔報國家和省、市立項基本建設和建設項目用地預審工作；承擔有關(guān)國土資源的區域、城鄉統籌協(xié)調、綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟、西部大開(kāi)發(fā)和綜合改革試驗等政策措施的研究工作；承辦領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。

（三）耕地保護科

擬訂以基本農田保護為重點(diǎn)的耕地保護辦法和措施，組織開(kāi)展耕地保護、土地整理復墾開(kāi)發(fā)；承擔耕地保護責任的監督、檢查、考核等有關(guān)工作，監督檢查基本農田保護和占用耕地補償制度的落實(shí)情況；承擔農用地轉用和集體土地征收、征用有關(guān)管理工作，承辦云南省人民政府、云南省國土資源廳和臨滄市人民政府審批的農用地轉用及集體土地征收、征用的審核工作，承辦土地整理復墾開(kāi)發(fā)項目的審查、匯總、報批、監督檢查和竣工初驗工作；承辦領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。

（四）土地利用管理科

擬訂并實(shí)施土地供應、土地價(jià)格、土地資產(chǎn)和土地儲備管理政策；承擔城鄉建設用地和土地市場(chǎng)管理工作；規范土地使用權出讓、租賃、作價(jià)出資和轉讓行為；組織實(shí)施節約集約用地評價(jià)和建設用地分等定級工作和基準地價(jià)、標定地價(jià)等地價(jià)制度；對土地市場(chǎng)和地價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)監測；承擔確認土地使用權價(jià)格工作；負責國有建設用地供應審核報批工作；指導農村集體建設用地流轉管理；對土地評估機構進(jìn)行監管；承辦領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。

（五）地籍管理科

擬訂地籍管理辦法，擬訂土地確權、土地登記發(fā)證辦法和土地權屬糾紛調處辦法；擬訂土地調查、地籍調查、土地統計、動(dòng)態(tài)監測、地籍數據庫和測繪工作的技術(shù)規范、標準；負責土地資源調查、地籍調查、土地統計和動(dòng)態(tài)監測，承擔土地資源狀況評價(jià)、統計監測數據分析工作；負責組織實(shí)施土地調查，承擔土地登記發(fā)證和各類(lèi)土地登記資料的整理、共享、匯交和對外查詢(xún)工作；承擔土地確權工作，調處土地重大權屬糾紛；指導土地利用數據庫、城鎮地籍數據庫和地籍信息系統建設；承辦領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。

（六）測繪管理科

擬訂全市有關(guān)測繪管理的政策、辦法，編制基礎測繪規劃和地籍測繪規劃，并組織實(shí)施；承擔全市測繪工作的統一監督管理；組織實(shí)施全市的測繪市場(chǎng)、測繪項目、測繪成果、測量標志、測繪任務(wù)登記等管理；承辦縣級以下獨立平面坐標系統的審核，測繪資格證書(shū)、測繪作業(yè)證初審；組織實(shí)施國家、省、市基礎測繪、國界線(xiàn)測繪、行政區域界線(xiàn)測繪，土地所有權、土地使用權測繪，土地開(kāi)發(fā)、利用保護的專(zhuān)項測繪，礦產(chǎn)資源保護、開(kāi)發(fā)、利用的測繪等；審查使用政府財政資金的測繪項目和建設工程測繪項目，并提出立項意見(jiàn)；行使法定的測繪行政處罰權；承辦領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。

（七）地質(zhì)環(huán)境科

組織協(xié)調和監督地質(zhì)環(huán)境保護、地質(zhì)災害防治工作；承擔監督管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護區、保護地的工作；依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價(jià)工作；組織監測、監督防止因地下水過(guò)量開(kāi)采引起的地面沉降和地下水污染造成的地質(zhì)環(huán)境破壞；對地質(zhì)災害評估機構進(jìn)行監管；承辦領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。

（八）礦產(chǎn)資源管理科

擬訂礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理辦法并監督實(shí)施，指導、監督檢查礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、利用和保護工作；編制實(shí)施礦業(yè)權設置方案；依法承擔礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入征管工作；負責監管礦業(yè)權市場(chǎng)和礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采活動(dòng)；承擔采礦權設置和轉讓審批登記發(fā)證；參與礦產(chǎn)資源補償費的征收管理和采礦權價(jià)款的征收管理；參與礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)和國家出資形成的礦業(yè)權權益的有關(guān)工作；調處礦業(yè)權權屬糾紛。組織實(shí)施礦產(chǎn)資源儲量管理辦法、標準、規程、規范；負責礦產(chǎn)資源儲量的評審、登記、統計管理；實(shí)施礦山儲量動(dòng)態(tài)監測管理；承擔礦產(chǎn)資源有償使用費和補償費征收、礦產(chǎn)地儲備、壓覆礦產(chǎn)資源管理的有關(guān)工作；監督管理礦床區域工業(yè)指標；組織礦產(chǎn)資源形勢分析和戰略研究，參與礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采活動(dòng)的監督管理；承辦領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。

（九）組織人事科

負責機關(guān)及下屬單位的機構編制、人事工作；按規定承辦縣（區）國土資源主管部門(mén)領(lǐng)導班子建設，以及縣（區）國土資源部門(mén)科級干部的考核、任免、獎懲等有關(guān)工作；編制人才規劃、教育培訓計劃，組織開(kāi)展教育培訓工作；承辦領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。

（十）土地執法監察支隊（行政事業(yè)單位）

貫徹和實(shí)施國家和省、市有關(guān)國土資源的法律、法規、規章、政策和辦法；負責有關(guān)國土資源法律、法規的宣傳教育，有關(guān)執法監察文件的擬草，辦理有關(guān)行政復議事宜；負責對國土資源法律、法規貫徹執行情況進(jìn)行監督檢查，參與審查和審批事項的監督檢查；負責對本行政區域內的國土資源利用行為實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查，對縣（區）國土資源局實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查責任制的落實(shí)情況進(jìn)行指導、監督、檢查；負責受理全市國土資源管理違法行為的檢舉、控告，查處國土資源方面的違法案件；接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，參與處理土地、礦產(chǎn)權屬糾紛；負責全市國土資源違法案件的統計分析工作，對各縣（區）國土資源局國土資源違法案件的立案報告和結案備案工作進(jìn)行監督檢查；承辦局領(lǐng)導交辦的其他事項。

（十一）國土資源事務(wù)中心（事業(yè)單位）

開(kāi)展土地勘測、土地規劃、土地資源調查評價(jià)工作；開(kāi)展地產(chǎn)咨詢(xún)、地產(chǎn)評估（城鎮基準地價(jià)評估、出讓宗地地價(jià)評估、標定地價(jià)評估、征收地價(jià)評估、企業(yè)改制土地資產(chǎn)測算、地產(chǎn)招標與拍賣(mài)評估）工作；開(kāi)展土地儲備、土地登記代理、土地開(kāi)發(fā)整理工作；開(kāi)展征地事務(wù)代理、土地出讓、拍賣(mài)、招標、掛牌工作；開(kāi)展礦產(chǎn)資源儲量及地質(zhì)勘查報告評審工作。

（十二）土地開(kāi)發(fā)整理中心（事業(yè)單位）

協(xié)助編制、實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理規劃、計劃；參與擬定有關(guān)政策、技術(shù)規程、管理辦法；對建設單位委托的耕地占補平衡項目組織具體實(shí)施；配合土地開(kāi)發(fā)整理項目的立項、檢查、驗收；建立土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)家咨詢(xún)和信息系統，提供咨詢(xún)、信息服務(wù)；開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理調查研究、技術(shù)指導、培訓及交流合作等。

（十三）礦業(yè)權交易中心和土地交易中心（事業(yè)單位）

臨滄市礦業(yè)權交易中心職責：在臨滄市國土資源局的領(lǐng)導下，依法組織實(shí)施我市礦業(yè)權交易工作。負責全市礦產(chǎn)資源的探礦權和采礦權的出讓、轉讓的技術(shù)性、事務(wù)性工作；為政府及社會(huì )各界提供礦業(yè)權招標、拍賣(mài)、掛牌出讓和轉讓交易服；接受省、市、縣國土資源部門(mén)委托承辦礦業(yè)權出讓、轉讓的具體工作；接受礦業(yè)權人委托，承辦礦業(yè)權轉讓的具體工作；負責礦業(yè)權出讓合同的起草工作；受市國土資源局的委托，負責礦業(yè)權價(jià)款的收繳工作；負責探礦權、采礦權出讓和轉讓交易結果的確認，簽訂成交確認文書(shū)；為礦業(yè)權交易提供法律和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)；對全市礦業(yè)權市場(chǎng)進(jìn)行監測。組織實(shí)施全市礦業(yè)權價(jià)格監測工作；）提供省、市、縣的礦業(yè)權現時(shí)及歷史的交易信息，包括礦業(yè)權出讓、轉讓公告、公示和結果信息。

臨滄市土地交易中心職能：在臨滄市國土資源局的領(lǐng)導下，依法組織實(shí)施我市土地交易工作。負責土地交易市場(chǎng)的建設管理；組織實(shí)施土地使用權公開(kāi)招標、拍賣(mài)和掛牌交易等服務(wù)性工作；受理土地使用權轉讓、出租、抵押、租賃、登記發(fā)證申請等服務(wù)性工作；負責為土地交易、洽談、展銷(xiāo)、招商等交易活動(dòng)和土地交易代理、地價(jià)評估、信息咨詢(xún)等中介機構提供服務(wù)場(chǎng)所和服務(wù)；負責收集、匯總、儲存、上報、發(fā)布土地使用權交易信息行情，提供法律政策咨詢(xún)和其他信息咨詢(xún)服務(wù)；承擔其他有關(guān)土地交易中的服務(wù)性工作

（十四）土地收購儲備中心（事業(yè)單位）

負責臨滄市轄區范圍內所有存量及增量建設用地的收購儲備工作。研究和擬定有關(guān)土地儲備、供應的規章和政策；根據市政府國民經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展計劃、城市建設計劃、年度用地計劃，編制年度土地收購儲備計劃；根據市政府批準的收購儲備計劃，對全市轄區內企事業(yè)單位需要盤(pán)活、調整的存量土地、城市其他閑置土地及其他增量土地，以收回、收購、置換等方式適時(shí)進(jìn)行收購儲備，為增強政府對土地供應的調控力度服務(wù)；在市政府的領(lǐng)導下，負責土地儲備資金籌措及使用管理，擬定融資規模和向金融機構舉借貸款規模，與各金融機構的協(xié)調，管理、運作好土地收購、儲備資金；負責土地市場(chǎng)信息的收集和市場(chǎng)需求預測工作，做好儲備土地的前期開(kāi)發(fā)、資金測算平衡和出讓前期準備工作，為土地公開(kāi)出讓創(chuàng )造條件；編制收購土地方案和土地出讓前期開(kāi)發(fā)方案，測算收購、開(kāi)發(fā)成本。建立土地收購儲備信息系統，搞好綜合統計，定期向市政府報告工作；完成市政府、市國土資源局交辦的其他任務(wù)。

人員編制

臨滄市國土資源局人員編制29名（行政編制17名，暫定人員12名）。其中：局長(cháng)1名（正處級），副局長(cháng)4名（副處級）；科級領(lǐng)導職數14名（10正4副，含總規劃師1名）。

其他事項

（一）臨滄市國土資源局臨翔分局，為臨滄市國土資源局派出機構（正科級），受臨滄市國土資源局領(lǐng)導，承擔臨翔區內國土資源管理的有關(guān)工作。

（二）關(guān)于河道采砂管理的職責分工。臨滄市國土資源局對保障河道內砂石資源合理開(kāi)發(fā)利用負責，臨滄市水務(wù)局對河道采砂影響防洪安全、河勢穩定、堤防安全負責，臨滄市交通運輸局對河道采砂影響通航安全負責。由臨滄市水務(wù)局牽頭，會(huì )同臨滄市國土資源局、臨滄市交通運輸局等部門(mén)，負責河道采砂監督管理工作、統一編制河道采砂規劃和計劃、開(kāi)展河道采砂的水上執法監管。

（三）臨滄市國土資源局執法監察支隊受臨滄市國土資源局的委托，負責組織實(shí)施國土資源執法監察，受理國土資源違法行為的舉報，依法組織查處重大土地、礦產(chǎn)違法案件，對違法行為實(shí)施行政處罰；臨滄市國土資源局負責監督臨滄市國土資源局執法監察支隊組織實(shí)施行政處罰的行為，并對該行為的后果承擔法律責任。

（四）臨滄市國土資源局臨翔分局和所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制另行規定。