商洛市統計局1980年從計委分離單設,為市政府組成部門(mén)之一。在剛剛結速的政府機構改革中,市政府批準市統計局行政編制14人(含工人2人),內設二科一室,即綜合科﹑業(yè)務(wù)科和辦公室。我局下屬事業(yè)單位7個(gè)，總編制29人，即副縣級建制的統計普查辦公室，科級建制的農村社會(huì )經(jīng)濟調查隊﹑農村社會(huì )經(jīng)濟調查隊﹑企業(yè)調查隊﹑統計執法檢查隊﹑計算站和統計咨詢(xún)服務(wù)中心。

主要職能

一、擬定全市統計改革和統計現代化建設規劃，擬定全市統計調查計劃和方案，組織和監督檢查全市統計和國民經(jīng)濟核算工作，宣傳、監督、檢查統計法律、法規的實(shí)施；二、建立健全全市國民經(jīng)濟核算體系和統計指標體系,貫徹全國統一的基本統計制度，完成國、省統計調查任務(wù)，指導和協(xié)調轄市內包括中央和地方單位的統計工作；三、會(huì )同和協(xié)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施國家重大國情國力普查計劃和全市的社會(huì )經(jīng)濟調查，匯總、整理全市基本統計資料，對全市國民經(jīng)濟、科技進(jìn)步和社會(huì )發(fā)展等情況進(jìn)行統計分析研究、統計預測和統計監督，開(kāi)展統計咨詢(xún)服務(wù)，為全市黨政和機關(guān)制定計劃、宏觀(guān)管理等提供定量定性的決策依據；四、審查轄區內中、省、市直各部門(mén)的統計調查計劃及調查方案,管理市直各部門(mén)制發(fā)的統計調查表,規范管理轄區內統計調查市場(chǎng),統一檢查、審定管理和發(fā)布全市性的基本統計資料,定期向社會(huì )公眾發(fā)布全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展情況的統計信息;五﹑建立健全和管理全市統計信息自動(dòng)化系統和統計數據庫體系,組織、推廣計算機及傳輸技術(shù)在全市統計工作中的運用;六、對下屬事業(yè)單位實(shí)行管理,組織指導統計干部專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)考試和評聘及教育、培訓業(yè)務(wù)考核,參與對市直業(yè)務(wù)部門(mén)和區、縣經(jīng)濟運行情況的檢查、考核和評比工作;七、開(kāi)展統計研究工作;八、承辦市委、市政府交辦的其他工作事項。

現任領(lǐng)導

黨組書(shū)記：屈鵬

局長(cháng)：曹艷萍

內設機構

局辦公室

負責局機關(guān)政務(wù)工作；督促檢查機關(guān)工作制度的落實(shí)，負責重要會(huì )議、重大活動(dòng)的組織和會(huì )議決定事項的督辦；負責文秘與公文管理、重要文件的起草、新聞發(fā)布和政務(wù)信息、機要、保密、檔案、信訪(fǎng)、保衛和接待工作；負責局機關(guān)及下屬單位的機構編制、人事管理、工資管理工作；承辦局黨組管理干部的考察、培養、選拔、任免等具體管理工作；組織實(shí)施年度目標責任考核工作；負責后勤事務(wù)和老干部管理工作。統一管理全市統計部門(mén)的中央統計事業(yè)費和國家撥款基本建設工作；負責管理中央各項統計專(zhuān)項經(jīng)費、信息工程建設經(jīng)費；負責機關(guān)和下屬事業(yè)單位的財務(wù)、資產(chǎn)、醫療保險等工作；承擔全市統計系統中央事業(yè)費的審計工作。

綜合核算統計科

監測預警全市國民經(jīng)濟運行，提出宏觀(guān)調控咨詢(xún)建議；整理和提供全市經(jīng)濟社會(huì )綜合性統計數據和資料；負責統計數據負責各縣區年度目標責任考核數據審

起草有關(guān)統計方面的規范性文件；擬定全市國民經(jīng)濟核算制度和各類(lèi)統計制度；擬定全市統計標準；組織全市統計法律法規的宣傳貫徹和監督檢查；承擔統計行政復議和行政應訴工作，套同有關(guān)部門(mén)查處統計違法案件；草擬統計制度改革規劃和萬(wàn)案；監督管理涉外調查沽動(dòng)：審查各部門(mén)統計調查項目；組織協(xié)調全市統計基層業(yè)務(wù)基礎建設。

負責全市生產(chǎn)總值核算和全市各縣區生產(chǎn)總值評估工作：承擔投入產(chǎn)出、資金流量、資產(chǎn)負債核算工作；負責全市財政、金融統計資料的收集及提供，提供國民經(jīng)濟核算資料及有關(guān)綜合平衡狀況的分析研究報告；指導各專(zhuān)業(yè)和各縣區國民經(jīng)濟核算工作。

負責實(shí)施和指導協(xié)調全市縣域經(jīng)濟發(fā)展監測統計、全市基本情況統計、城市年報統計、非公有制經(jīng)濟發(fā)展監測統計；指導有關(guān)專(zhuān)業(yè)統計基礎工作；對有關(guān)統計數據質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估。

社會(huì )投資統計科

組織實(shí)施固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、工資統計；開(kāi)展勞動(dòng)力、群眾安全感抽樣調查和婦女兒童監測調查；收集、整理和提供相關(guān)社會(huì )事業(yè)方面的統計數據；對有關(guān)統計數據質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估；指導有關(guān)專(zhuān)業(yè)統計基礎工作。

組織全市統計干部繼續教育培訓、上崗培訓和統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)考試工作。組織和開(kāi)展開(kāi)發(fā)區統計、社會(huì )發(fā)展情況監測、文化產(chǎn)業(yè)監測統計、R&D資源清查和社會(huì )發(fā)展統計方面的職責。

統計法規

1983年12月8 日第六屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)

根據1996年5月15 日第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國統計法〉的決定》修正

目錄

第一章總則

第二章統計調查計劃和統計制度

第三章統計資料的管理和公布

第四章統計機構和統計人員

第五章法律責任

第六章附則

第一章 總則

第一條 為了有效地、科學(xué)地組織統計工作， 保障統計資料的準確性和及時(shí)性，發(fā)揮統計在了解國情國力、指導國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)社會(huì )主義現代化建設事業(yè)的順利發(fā)展，特制定本法。

第二條統計的基本任務(wù)是對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展情況進(jìn)行統計調查、統計分析，提供統計資料和統計咨詢(xún)意見(jiàn)，實(shí)行統計監督。

第三條國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)體工商戶(hù)等統計調查對象，必須依照本法和國家規定，如實(shí)提供統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改?；鶎尤罕娦宰灾谓M織和公民有義務(wù)如實(shí)提供國家統計調查所需要的情況。

第四條國家建立集中統一的統計系統，實(shí)行統一領(lǐng)導、分級負責的統計管理體制。國務(wù)院設立國家統計局，負責組織領(lǐng)導和協(xié)調全國統計工作。各級人民政府、各部門(mén)和企業(yè)事業(yè)組織，根據統計任務(wù)的需要，設置統計機構、統計人員。

第五條國家加強對統計指標體系的科學(xué)研究，不斷改進(jìn)統計調查方法，提高統計的科學(xué)性、真實(shí)性。國家有計劃地加強統計信息處理、傳輸技術(shù)和數據庫體系的現代化建設。

第六條各地方、各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導人領(lǐng)導和監督統計機構、統計人員和其他有關(guān)人員執行本法和統計制度。 統計工作應當接受社會(huì )公眾的監督。任何單位和個(gè)人有權揭發(fā)、檢舉統計中弄虛作假等違法行為，對揭發(fā)、檢舉有功的單位和個(gè)人給予獎勵。

第七條各地方、各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導人對統計機構和統計人員依照本法和統計制度提供的統計資料，不得自行修改；如果發(fā)現數據計算或者來(lái)源有錯誤，應當提出，由統計機構、統計人員和有關(guān)人員核實(shí)訂正。各地方、各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導人不得強令或者授意統計機構、統計人員篡改統計資料或者編造虛假數據。統計機構、統計人員對領(lǐng)導人強令或者授意篡改統計資料或者編造虛假數據的行為，應當拒絕、抵制，依照本法和統計制度如實(shí)報送統計資料，并對所報送的統計資料的真實(shí)性負責。統計機構、統計人員依法履行職責受法律保護。任何地方、部門(mén)、單位的領(lǐng)導人不得對拒絕、抵制篡改統計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數據行為的統計人員進(jìn)行打擊報復。

第八條統計機構和統計人員實(shí)行工作責任制，依照本法和統計制度的規定，如實(shí)提供統計資料，準確及時(shí)完成統計工作任務(wù)，保守國家秘密。統計機構和統計人員依照本法規定獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權，不受侵犯。

第二章統計調查計劃和統計制度

第九條統計調查必須按照經(jīng)過(guò)批準的計劃進(jìn)行。統計調查計劃按照統計調查項目編制。 國家統計調查項目，由國家統計局擬訂，或者由國家統計局和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同擬訂，報國務(wù)院審批。部門(mén)統計調查項目，調查對象屬于本部門(mén)管轄系統內的，由該部門(mén)擬訂，報國家統計局或者同級地方人民政府統計機構備案；調查對象超出本部門(mén)管轄系統的，由該部門(mén)擬訂，報國家統計局或者同級地方人民政府統計機構審批，其中重要的，報國務(wù)院或者同級地方人民政府審批。地方統計調查項目，由縣級以上地方各級人民政府統計機構擬訂，或者由縣級以上地方各級人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)共同擬訂，報同級地方人民政府審批。發(fā)生重大災情或者其他不可預料的情況，縣級以上地方各級人民政府可以決定在原定計劃以外進(jìn)行臨時(shí)性調查。制定統計調查項目計劃，必須同時(shí)制定相應的統計調查表，報國家統計局或者同級地方人民政府統計機構審查或者備案。國家統計調查、部門(mén)統計調查、地方統計調查必須明確分工，互相銜接，不得重復。

第十條統計調查應當以周期性普查為基礎，以經(jīng)常性抽樣調查為主體，以必要的統計報表、重點(diǎn)調查、綜合分析等為補充，搜集、整理基本統計資料。重大的國情國力普查，需要動(dòng)員各方面力量進(jìn)行的，由國務(wù)院和地方各級人民政府統一領(lǐng)導，組織統計機構和有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施。進(jìn)行經(jīng)常性抽樣調查，應當在調查前查明基本統計單位及其分布情況，按照經(jīng)批準的抽樣調查方案，建立科學(xué)的抽樣框。發(fā)往基層單位的全面定期統計報表，必須嚴格限制。凡通過(guò)抽樣調查、重點(diǎn)調查、行政記錄能取得統計數據的，不得制發(fā)全面定期統計報表。

第十一條國家制定統一的統計標準，以保障統計調查中采用的指標涵義、計算方法、分類(lèi)目錄、調查表式和統計編碼等方面的標準化。國家統計標準由國家統計局制定，或者由國家統計局和國務(wù)院標準化管理部門(mén)共同制定。國務(wù)院各部門(mén)可以制定補充性的部門(mén)統計標準。部門(mén)統計標準不得與國家統計標準相抵觸。

第十二條對違反本法和國家規定編制發(fā)布的統計調查表，有關(guān)統計調查對象有權拒絕填報。禁止利用統計調查竊取國家秘密、損害社會(huì )公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)。

第三章統計資料的管理和公布

第十三條國家統計調查和地方統計調查范圍內的統計資料，分別由國家統計局、縣級以上地方各級人民政府統計機構或者鄉、鎮統計員統一管理。

部門(mén)統計調查范圍內的統計資料，由主管部門(mén)的統計機構或者統計負責人統一管理。企業(yè)事業(yè)組織的統計資料，由企業(yè)事業(yè)組織的統計機構或者統

計負責人統一管理。

第十四條國家統計局和省、自治區、直轄市的人民政府統計機構依照國家規定，定期公布統計資料。各地方、各部門(mén)、各單位公布統計資料，必須經(jīng)本法第十三條規定的統計機構或者統計負責人核定，并依照國家規定的程序報請審批。國家統計數據以國家統計局公布的數據為準。

第十五條屬于國家秘密的統計資料，必須保密。屬于私人、家庭的單項調查資料，非經(jīng)本人同意，不得泄露。統計機構、統計人員對在統計調查中知悉的統計調查對象的商業(yè)秘密，負有保密義務(wù)。

第四章統計機構和統計人員

第十六條縣級以上地方各級人民政府設立獨立的統計機構，鄉、鎮人民政府設置專(zhuān)職或者兼職的統計員，負責組織領(lǐng)導和協(xié)調本行政區域內的統計工作。

第十七條縣級以上地方各級人民政府統計機構和鄉、鎮統計員的管理體制由國務(wù)院具體規定。地方各級人民政府統計機構的人員編制由國家統一規定。

第十八條國務(wù)院和地方各級人民政府的各部門(mén)，根據統計任務(wù)的需要設立統計機構，或者在有關(guān)機構中設置統計人員，并指定統計負責人。這些統計機構和統計負責人在統計業(yè)務(wù)上并受?chē)医y計局或者同級地方人民政府統計機構的指導。

第十九條企業(yè)事業(yè)組織根據統計任務(wù)的需要設立統計機構，或者在有關(guān)機構中設置統計人員，并指定統計負責人。企業(yè)事業(yè)組織執行國家統計調查或者地方統計調查任務(wù)，接受地方人民政府統計機構的指導。企業(yè)事業(yè)組織應當設置原始統計記錄、統計臺帳，建立健全統計資料的審核、交接和檔案等管理制度。

第二十條國家統計局和地方各級人民政府統計機構的主要職責是：

(一)制定統計調查計劃，部署和檢查全國或者本行政區域內的統計工作；

(二)組織國家統計調查、地方統計調查，搜集、整理、提供全國或者本行政區域內的統計資料；

(三)對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展情況進(jìn)行統計分析，實(shí)行統計監督，依照國務(wù)院的規定組織國民經(jīng)濟核算；

(四)管理和協(xié)調各部門(mén)制定的統計調查表和統計標準。國家統計局管理國家的統計信息自動(dòng)化系統和統計數據庫體系。鄉、鎮統計員會(huì )同有關(guān)人員負責農村基層統計工作，完成國家統計調查和地方統計調查任務(wù)。

第二十一條國務(wù)院和地方各級人民政府的各部門(mén)的統計機構或者統計負責人的主要職責是：

(一)組織、協(xié)調本部門(mén)各職能機構的統計工作，完成國家統計調查和地方統計調查任務(wù)，制定和實(shí)施本部門(mén)的統計調查計劃，搜集、整理、提供統計資料；

(二)對本部門(mén)和管轄系統內企業(yè)事業(yè)組織的計劃執行情況，進(jìn)行統計分析，實(shí)行統計監督；

(三)組織、協(xié)調本部門(mén)管轄系統內企業(yè)事業(yè)組織的統計工作，管理本部門(mén)的統計調查表。

第二十二條企業(yè)事業(yè)組織的統計機構或者統計負責人的主要職責是：

(一)組織、協(xié)調本單位的統計工作，完成國家統計調查、部門(mén)統計調查和地方統計調查任務(wù)，搜集、整理、提供統計資料；

(二)對本單位的計劃執行情況進(jìn)行統計分析，實(shí)行統計監督；

(三)管理本單位的統計調查表，建立健全統計臺帳制度，并會(huì )同有關(guān)機構或者人員建立健全原始記錄制度。

第二十三條統計機構、統計人員有權：

(一)要求有關(guān)單位和人員依照國家規定，如實(shí)提供統計資料；

(二)檢查統計資料的準確性，要求改正不確實(shí)的統計資料；

(三)揭發(fā)和檢舉統計調查工作中的違法行為。統計人員依照前款規定執行職務(wù)，依法對統計查對象進(jìn)行統計調查時(shí)，應當出示縣級以上人民政府統計機構頒發(fā)的工作證件。

第二十四條統計人員應當堅持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，具備執行統計任務(wù)所需要的專(zhuān)業(yè)知識。統計機構應當加強對統計人員的專(zhuān)業(yè)培訓，組織專(zhuān)業(yè)學(xué)習。

第二十五條國務(wù)院和地方各級人民政府的統計機構、各部門(mén)和企業(yè)事業(yè)組織，應當依照國家規定，評定統計人員的技術(shù)職稱(chēng)，保障有技術(shù)職稱(chēng)的統計人員的穩定性。

第五章法律責任

第二十六條地方、部門(mén)、單位的領(lǐng)導人自行修改統計資料、編造虛假數據或者強令、授意統計機構、統計人員篡改統計資料或者編造虛假數據的，依法給予行政處分，并由縣級以上人民政府統計機構予以通報批評。地方、部門(mén)、單位的領(lǐng)導人對拒絕、抵制篡改統計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數據行為的統計人員進(jìn)行打擊報復的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。統計人員參與篡改統計資料、編造虛假數據的，由縣級以上人民政府統計機構予以通報批評，依法給予行政處分或者建議有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分。

第二十七條統計調查對象有下列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統計機構責令改正，予以通報批評；情節較重的，可以對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)虛報、瞞報統計資料的；

(二)偽造、篡改統計資料的；

(三)拒報或者屢次遲報統計資料的。

企業(yè)事業(yè)組織、個(gè)體工商戶(hù)有前款違法行為之一的，由縣級以上人民政府統計機構予以警告，并可以處以罰款。但對同一當事人的同一違法行為，已按照其他法律處以罰款的，不再處以罰款。

第二十八條違反本法規定，篡改統計資料、編造虛假數據，騙取榮譽(yù)稱(chēng)號、物質(zhì)獎勵或者晉升職務(wù)的，由做出有關(guān)決定的機關(guān)或者其上級機關(guān)、監察機關(guān)取消其榮譽(yù)稱(chēng)號、追繳物質(zhì)獎勵和撤銷(xiāo)晉升的職務(wù)。

第二十九條利用統計調查竊取國家秘密或者違反本法有關(guān)保密規定的，依照有關(guān)法律規定處罰。 利用統計調查損害社會(huì )公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的，由縣級以上人民政府統計機構責令改正，沒(méi)收違法所得，可以處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條統計機構、統計人員違反本法規定，泄露私人、家庭的單項調查資料或者統計調查對象的商業(yè)秘密，造成損害的，依法承擔民事責任，并對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十一條國家機關(guān)違反本法規定，未報經(jīng)審查或者備案，擅自制發(fā)統計調查表的，由縣級以上人民政府統計機構責令改正，予以通報批評。

第六章附則

第三十二條民間統計調查活動(dòng)的管理辦法，由國務(wù)院規定。中華人民共和國境外的組織、個(gè)人在中華人民共和國境內進(jìn)行統計調查活動(dòng)，須事先依照規定報請審批。具體辦法由國務(wù)院規定。

第三十三條國家統計局根據本法制定實(shí)施細則，報國務(wù)院批準施行。

第三十四條本法自1984年1月1日起施行。1963年國務(wù)院發(fā)布的《統計工作試行條例》即行廢止。