金昌市林業(yè)局
金昌市林業(yè)局是隸屬于金昌市人民政府的政府部門(mén)。
主要職責
(一)負責全市林業(yè)建設工作。擬訂林業(yè)建設發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃和年度計劃,并組織實(shí)施;按照省上相關(guān)法規和標準、規程組織實(shí)施林業(yè)建設工作;管理森林資源、陸生野生動(dòng)植物資源、濕地和荒漠,并組織開(kāi)展調查、監測、評估、發(fā)布相關(guān)信息;依法負責退耕還林工作。
(二)負責全市造林綠化工作。制定造林綠化的中長(cháng)期規劃、重點(diǎn)工程規劃和年度計劃并組織實(shí)施;指導各類(lèi)公益林和商品林的培育,監督管理林業(yè)種苗的生產(chǎn)、流通和使用;指導以植樹(shù)種草等生物措施防治水土流失的工作。
(三)負責全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。指導經(jīng)濟林果、森林生態(tài)旅游、花卉、野生動(dòng)物養殖、林產(chǎn)品采集加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設與管理;遵照執行林業(yè)產(chǎn)業(yè)的有關(guān)標準;指導山區綜合開(kāi)發(fā)的有關(guān)工作。
(四)負責全市森林資源保護工作。編制森林采伐限額,監督林木采伐、運輸;組織實(shí)施林權登記、發(fā)證工作;承擔應由市以上政府批準的林地征用、占用的初審工作;管理重點(diǎn)國有林區的國有森林資源,承擔重點(diǎn)國有林區的國有森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權變動(dòng)的審批工作。負責林業(yè)行政案件的督察、督辦和查處。
(五)負責全市濕地保護工作。制定濕地保護規劃和有關(guān)標準、規定并組織實(shí)施,監督管理濕地的保護與利用。
(六)負責全市荒漠化防治工作。制定防沙治沙、沙化土地封禁保護區建設規劃,并組織實(shí)施;組織、指導沙塵暴災害預測預報和應急處置。
(七)負責全市陸生野生動(dòng)植物資源保護工作。負責陸生野生動(dòng)植物資源的保護、利用和監督管理;承擔瀕危物種進(jìn)出口和國家保護的野生動(dòng)物、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出口的審核工作。組織、指導林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。
(八)負責全市林業(yè)系統自然保護區管理工作。指導森林、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護區的建設和管理工作;監督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉基因生物安全、植物新品種保護;按分工負責生物多樣性保護的有關(guān)工作。
(九)負責全市林業(yè)改革工作。擬訂集體林權制度、重點(diǎn)國有林區、國有林場(chǎng)等重大林業(yè)改革意見(jiàn)并組織實(shí)施;擬訂農村林業(yè)發(fā)展、維護農民經(jīng)營(yíng)林業(yè)合法權益的政策措施;指導、監督農村林地承包經(jīng)營(yíng)和林權流轉,指導林權糾紛調處和林地承包合同糾紛仲裁。
(十)負責全市森林防火工作。制定森林防火工作總體規劃和年度計劃并組織實(shí)施;負責森林火情、火險的預測、預報和信息發(fā)布;制定森林火災撲救預案。
(十一)負責全市林業(yè)資金和資產(chǎn)管理工作。監督管理中央和省、市級林業(yè)資金;管理市級林業(yè)國有資產(chǎn);按規定權限審批、核準市級規劃的林業(yè)和年度計劃內固定資產(chǎn)投資項目。負責實(shí)施森林生態(tài)效益補償工作。
(十二)指導全市森林公安工作。管理森林公安隊伍;承擔林區禁種鏟毒工作;協(xié)調、督辦或直接偵破重特大森林案件;指導維護林區社會(huì )治安秩序穩定工作。
(十三)組織、指導林業(yè)建設的科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作;負責林業(yè)對外合作與交流工作;負責局機關(guān)和直屬單位的隊伍建設工作。
(十四)承辦市委、市政府和省林業(yè)廳交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責,市林業(yè)局設3個(gè)內設機構:
(一)辦公室(紀檢監察室與其合署)
負責文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常工作;承擔信息、安全、保密、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)等工作;研究提出全市林業(yè)政策的意見(jiàn)、建議;負責林業(yè)行政執法監督,協(xié)調行政執法中的重大問(wèn)題;承擔林業(yè)行政應訴、行政復議、聽(tīng)證及普法等相關(guān)工作;負責局機關(guān)及直屬單位的人事管理、機構編制等工作;監督管理中央和省、市級林業(yè)資金;管理市級林業(yè)國有資產(chǎn);負責局機關(guān)財務(wù)管理、勞動(dòng)工資工作;負責林業(yè)統計工作。
紀檢監察室負責局系統黨風(fēng)廉政建設工作,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制,協(xié)調、監督開(kāi)好黨內民主生活會(huì );負責局系統紀律檢查和行政監察工作,查處或配合有關(guān)部門(mén)查處局系統內有關(guān)違反黨紀、政紀的案件。
(二)業(yè)務(wù)科(掛金昌市退耕還林工程建設辦公室、金昌市三北防護林工程管理辦公室、金昌市防沙治沙辦公室牌子)
擬訂林業(yè)建設的發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃和年度計劃;負責全市林業(yè)建設項目管理工作;按照規定權限審批、核準市級規劃內和年度計劃內固定資產(chǎn)投資項目;組織、指導各類(lèi)公益林和商品林的培育、植樹(shù)種草等生物措施防治水土流失、林業(yè)有害生物防治檢疫、荒漠化防治、林業(yè)種苗工作;負責國有林場(chǎng)(苗圃)、森林公園的建設和管理;負責林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作;負責林業(yè)系統安全生產(chǎn)和扶貧工作;組織開(kāi)展林業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作;承辦林業(yè)標準化、林業(yè)技術(shù)監督的相關(guān)工作;負責國內外林業(yè)先進(jìn)技術(shù)及智力引進(jìn);指導市林學(xué)會(huì )的工作。
(三)林政科(掛金昌市林政稽查支隊、金昌市公益林管理辦公室、金昌市護林防火指揮部辦公室牌子)
組織開(kāi)展森林資源、陸生野生動(dòng)植物資源、濕地和荒漠的調查、監測和評估;擬訂森林采伐限額,監督林木采伐、運輸;承擔林地林權的相關(guān)管理工作;承擔林業(yè)系統自然保護區建設與管理,監督管理陸生野生動(dòng)植物資源保護、利用和生物多樣性保護;負責林業(yè)行政案件的督察、督辦和查處。負責全市公益林界定、管理和集體林權制度改革工作。擬訂森林防火工作總體規劃和年度計劃并組織實(shí)施;負責森林火情、火險的預測、預報和信息發(fā)布;擬訂森林火災撲救預案,組織、協(xié)調、指導專(zhuān)業(yè)森林撲火隊伍及群眾性森林撲火隊伍的防撲火工作。
森林資源
該局堅持“南護水源、北治風(fēng)沙、中建綠洲”的方針?,以生態(tài)環(huán)境建設為主體,以資源保護為基礎,以項目建設求發(fā)展,大力實(shí)施三北防護林建設、天然林保護、防沙治沙、退耕還林、野生動(dòng)物保護和自然保護區建設等國家林業(yè)重點(diǎn)工程和北部防護林建設、“名優(yōu)特”經(jīng)濟林基地建設、林業(yè)“四化”建設、市區北部綠色長(cháng)廊、永昌縣百里生態(tài)長(cháng)廊、喇叭泉林場(chǎng)死亡沙棗林改造等地方林業(yè)重點(diǎn)工程。經(jīng)過(guò)近30年的努力,全市林地面積達到359.3萬(wàn)畝(不包括山丹軍馬場(chǎng)管理的西大河林區),比建市之初的56.1萬(wàn)畝凈增加303.2萬(wàn)畝,其中:有林地22.71萬(wàn)畝,疏林地0.58萬(wàn)畝,灌木林地265.86萬(wàn)畝,未成林造林地11.3萬(wàn)畝,苗圃地0.32萬(wàn)畝,宜林地58.53萬(wàn)畝。森林覆蓋率由1981年的4%提高到20.82%,增加了16.82個(gè)百分點(diǎn)?;盍⒛拘罘e由1981年的66.8萬(wàn)立方米增加到177.46萬(wàn)立方米,凈增110.66萬(wàn)立方米。祁連山林區全部納入國家級自然保護區,芨芨泉213.7萬(wàn)畝荒漠植被經(jīng)省政府批準成立省級自然保護區。全市有216.7萬(wàn)畝人工林和天然灌木林確定為國家重點(diǎn)公益林,其中157.3萬(wàn)畝納入中央財政重點(diǎn)公益林補償范圍。市區園林綠地從1987年的5362.7畝增加到12650畝,建成區綠化覆蓋率達36.18%,綠地率從8.5%增加到33.19%,人均占有公共綠地從3.2平方米增加到了16.33平方米。這些成就的取得,極大地改善了城鄉人居條件,改善了工農業(yè)生產(chǎn)和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境條件,實(shí)現了金昌大地從“灰色印象”到“綠色希望”的演繹和轉變。
“十一五”期間,全市完成營(yíng)造林面積23.1萬(wàn)畝,其中,完成人工造林9.8萬(wàn)畝,封育13.3萬(wàn)畝;完成沙化土地治理177萬(wàn)畝,我市的森林覆蓋率由2005年未的5.86%提高到了20.82%(主要原因是新的森林覆蓋率計算方法中將國家特別規定的灌木林面積納入到了統計范疇)。市區北部綠色長(cháng)廊、金水湖綠化、永昌縣國道百里生態(tài)長(cháng)廊、祁連山水源涵養林、大黃山植被恢復、北部沙區綜合治理、城市綠地系統建設等一批對地方環(huán)境建設具有重要影響的生態(tài)林業(yè)工程相繼實(shí)施。林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化取得一定成效,葡萄、梨、棗、金銀花、枸杞等優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林果業(yè)有了較大發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)值持續增加。林業(yè)科技隊伍得到有效加強,共取得19項林業(yè)實(shí)用科技成果。建成標準化病蟲(chóng)害防治檢疫站3個(gè),初步形成了較為完整的有害生物防治管理體系。林業(yè)建設不僅在數量上取得了翻番,更重要的是建設思路得到進(jìn)一步明晰,建設管理水平得到有效加強,建設標準有了較大提升,建設質(zhì)量有了明顯提高,全市林業(yè)建設呈現跨越式發(fā)展的強勁勢頭。