河北省財政廳
河北省財政廳是河北省人民政府組成部門(mén),機構規格正廳級。
河北省財政廳貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于財政工作的方針政策和決策部署,堅持和加強黨對財政工作的集中統一領(lǐng)導。
主要職責
(一)擬訂財稅發(fā)展戰略、規劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預測宏觀(guān)經(jīng)濟形勢,參與制定宏觀(guān)經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實(shí)施宏觀(guān)調控和綜合平衡社會(huì )財力的建議。擬訂省與市縣、政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
(二)貫徹執行財政、財務(wù)、會(huì )計管理的法律、行政法規、規章,起草相關(guān)的地方性法規、政府規章草案,并監督執行。
(三)負責管理省級各項財政收支。編制年度省級預決算草案并組織執行,匯編全省預決算草案。組織制定經(jīng)費開(kāi)支標準、定額,審核批復部門(mén)(單位)年度預決算。受省政府委托,向省人民代表大會(huì )及其常委會(huì )報告財政預算、執行和決算等情況。負責政府投資基金省級財政出資的資產(chǎn)管理。負責省級財政預決算公開(kāi)。
(四)負責組織起草稅收地方性法規、政府規章草案及實(shí)施細則和稅收政策調整方案。提出中央授權稅目稅率調整、減免和地方稅收政策等重大事項的建議。組織推進(jìn)稅收制度改革。
(五)按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理,按規定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法,監管彩票市場(chǎng),按規定管理彩票資金。
(六)研究制定國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導和監督省級國庫業(yè)務(wù),開(kāi)展國庫現金管理工作。制定政府財務(wù)報告編制辦法并組織實(shí)施。制定政府采購制度并監督管理。負責政府采購市場(chǎng)開(kāi)放談判有關(guān)工作。
(七)執行政府債務(wù)管理制度和政策,擬訂具體辦法。負責政府債務(wù)限額管理、債券發(fā)行和還本付息等工作。執行國家外債管理政策,擬訂具體辦法,管理省政府國外債權、債務(wù)。開(kāi)展對外財經(jīng)交流。
(八)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據省政府授權,集中統一履行省級國有金融資本出資人職責。執行國有金融資本管理規章制度,制定具體辦法。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施,制定需要全省統一規定的開(kāi)支標準和支出政策。
(九)負責審核并匯總編制全省國有資本經(jīng)營(yíng)預決算草案,組織實(shí)施國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度,制定具體辦法,收取省屬企業(yè)國有資本收益。組織實(shí)施企業(yè)財務(wù)制度。負責財政預算內行政事業(yè)單位和社會(huì )團體的非貿易外匯管理。
(十)負責審核并匯總編制全省社會(huì )保險基金預決算草案,會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度并組織實(shí)施。承擔社會(huì )保險基金財政監管工作。
(十一)負責辦理和監督省級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、省級政府性投資項目的財政撥款,參與擬訂省級建設投資的有關(guān)政策,制定基建財務(wù)管理制度。負責財政預算評審管理。
(十二)負責管理全省會(huì )計工作,監督和規范會(huì )計行為,組織實(shí)施會(huì )計制度,指導和監督注冊會(huì )計師和會(huì )計師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導和管理社會(huì )審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。
(十三)完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。
轉變職能:
(一)完善宏觀(guān)調控體系,創(chuàng )新調控方式,構建發(fā)展規劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟監測預測預警能力,建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀(guān)調控前瞻性、針對性、協(xié)同性。
(二)深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度,推進(jìn)財政事權和支出責任劃分改革,按照中央要求,理順省和市縣收入劃分,建立權責清晰、財力協(xié)調、區域均衡的財政關(guān)系。完善轉移支付制度,優(yōu)化轉移支付分類(lèi),規范轉移支付項目,增強市縣統籌能力。逐步統一預算分配,全面實(shí)施績(jì)效管理,建立全面規范透明、標準科學(xué)、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監督制度。深化稅收制度改革,按照中央要求,健全地方稅體系,形成稅法統一、稅負公平、調節有度的稅收制度體系。
(三)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規范舉債融資機制,構建“閉環(huán)"管理體系,嚴控法定限額內債務(wù)風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。
第五條 有關(guān)職責分工:
(一)與省稅務(wù)局的職責分工。
1. 稅政管理職責分工。省財政廳負責提出稅收地方性法規立法建議,與省稅務(wù)局等部門(mén)提出稅目稅率調整、減免稅等建議。省財政廳負責組織起草稅收地方性法規、政府規章草案及實(shí)施細則和稅收政策調整方案,省稅務(wù)局具體起草稅收地方性法規、政府規章草案及實(shí)施細則并提出稅收政策建議,由省財政廳組織審議后與省稅務(wù)局共同上報和下發(fā)。省稅務(wù)局負責對稅收地方性法規、政府規章執行過(guò)程中的征管問(wèn)題和一般性稅政問(wèn)題進(jìn)行解釋?zhuān)潞笙蚴∝斦d備案。
2. 非稅收入管理職責分工。省財政廳負責制定和組織實(shí)施非稅收入國庫集中收繳管理制度,負責非稅收入賬戶(hù)、收繳方式、退付退庫等管理。省稅務(wù)局等部門(mén)按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規定,負責做好非稅收入申報征收、會(huì )統核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作,有關(guān)非稅收入項目收繳信息與省財政廳及時(shí)共享。
(二)與省機關(guān)事務(wù)管理局職責分工。省財政廳負責制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度,并負責組織實(shí)施。省機關(guān)事務(wù)管理局負責省直機關(guān)(含后勤服務(wù)中心)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,制定相關(guān)制度和辦法并組織實(shí)施,接受省財政廳的指導和監督檢查。
內設機構
(一)辦公室。負責機關(guān)日常運轉。承擔文電、信息、新聞宣傳、督查督辦、安全保密、政務(wù)公開(kāi)、信訪(fǎng)、檔案等工作。承擔機關(guān)和直屬單位的財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。
(二)人事教育處。承擔機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構編制等工作。指導全省財政系統干部人才隊伍建設和精神文明建設。擬訂并組織實(shí)施全省財政系統教育培訓規劃。
(三)預算處。提出財政政策、預算管理制度的建議,組織編制中期財政規劃。編制年度省級預算草案和預算調整方案,組織省級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算、社會(huì )保險基金預算的編制、審核等工作。組織省直部門(mén)支出標準體系建設及項目庫管理工作。辦理中央對我省的轉移支付。承擔財政收入的分析、預測。負責省級政府債務(wù)預算編制與調整、債務(wù)資金安排使用等工作。匯編全省年度預算。承擔省級財政預算公開(kāi)工作。提出對設區市以下財政預算管理的指導性意見(jiàn)。
(四)預算績(jì)效處。擬訂預算績(jì)效管理制度并組織實(shí)施,組織制定預算績(jì)效標準體系和工作流程。組織開(kāi)展省本級新增重大政策和項目事前績(jì)效評估。組織部門(mén)績(jì)效目標和績(jì)效指標的審核。組織對省級部門(mén)、市縣財政部門(mén)的預算績(jì)效管理工作情況進(jìn)行考核。
(五)市縣財政處。擬訂省對下的財政管理體制。擬訂財力性轉移支付制度并組織實(shí)施。辦理省對下稅收返還和年終體制結算。提出設區市以下財政管理體制的指導性意見(jiàn)。推進(jìn)省以下財政事權與支出責任劃分改革工作。負責擬訂支持京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區建設有關(guān)財政政策,提出財稅體制、專(zhuān)項政府債務(wù)額度建議。承擔市縣財政運行分析監控。指導全省基層財政業(yè)務(wù)。
(六)政府債務(wù)債券處。提出全省政府債務(wù)政策建議,擬訂政府債務(wù)管理制度和辦法。承擔全省政府債務(wù)限額管理。承擔全省政府債券發(fā)行、轉貸、兌付和國債轉貸還本付息等有關(guān)工作。組織開(kāi)展政府債務(wù)統計、風(fēng)險預警和應急處置工作。
(七)國庫處。組織預算支出執行、監控和分析預測,牽頭調度全省預算支出進(jìn)度。組織實(shí)施財政總預算會(huì )計制度。組織擬訂全省財政國庫管理制度和國庫集中收付制度。管理財政和預算單位賬戶(hù)、財政決算及總會(huì )計核算。承擔商業(yè)銀行代理財政國庫業(yè)務(wù)相關(guān)管理工作。組織編制政府財務(wù)報告。承擔國庫現金管理有關(guān)工作。承擔省級財政決算公開(kāi)工作。
(八)監督評價(jià)處。承擔財稅法規和政策執行情況、預算管理有關(guān)監督工作。承擔監督檢查會(huì )計信息質(zhì)量、注冊會(huì )計師和資產(chǎn)評估行業(yè)執業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。承擔預算績(jì)效評價(jià)有關(guān)工作。組織實(shí)施財政內部控制工作。
(九)行政處。承擔行政、群團等方面的部門(mén)預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。擬訂省級行政性經(jīng)費財務(wù)管理制度,提出開(kāi)支標準和定額。
(十)政法處。承擔公檢法司等方面的部門(mén)預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。承擔統一著(zhù)裝管理工作。
(十一)教科文處。承擔宣傳、文化旅游、科技、教育、體育等方面的部門(mén)預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度。承擔省屬文化企業(yè)財務(wù)管理有關(guān)工作。
(十二)社會(huì )保障處。承擔人力資源和社會(huì )保障、民政、衛生健康、退役軍人事務(wù)、醫療保障等方面的部門(mén)預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。會(huì )同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度。審核并匯總編制省級和全省社會(huì )保險基金預決算草案,配合有關(guān)部門(mén)擬訂社會(huì )保險費征收、社會(huì )保險待遇政策,承擔社會(huì )保險基金財政監管工作。
(十三)農業(yè)農村處(河北省農村綜合改革工作辦公室)。承擔農業(yè)農村、水利、氣象、扶貧等方面的部門(mén)預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。承擔財政支持實(shí)施鄉村振興戰略相關(guān)工作,統籌安排財政扶貧資金。提出有關(guān)農村綜合改革政策措施,管理農村綜合改革資金。承辦省農村綜合改革領(lǐng)導小組的日常工作。
(十四)經(jīng)濟建設處。承擔發(fā)展改革、工信、交通、能源、商貿、糧食和物資儲備、建設、應急、軍民融合發(fā)展等方面的部門(mén)預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。參與擬訂省級基建投資財政有關(guān)政策,擬訂基建財務(wù)管理制度。承擔有關(guān)政策性補貼和專(zhuān)項儲備資金財政管理。
(十五)自然資源和生態(tài)環(huán)境處。承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門(mén)預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規劃、政策等。
(十六)涉外處(河北省對外財經(jīng)交流辦公室)。承擔涉外方面的部門(mén)預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。會(huì )同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金財務(wù)管理制度辦法。按規定管理對口援助專(zhuān)項資金。按規定管理國際金融組織和外國政府貸(贈)款。承擔清潔發(fā)展委托貸款管理工作。審核因公臨時(shí)出國(境)經(jīng)費,承擔財政預算內行政事業(yè)單位和社會(huì )團體的非貿易外匯管理。承擔省政府對外財經(jīng)交流工作。
(十七)金融處。承擔財政政策與貨幣政策、金融體制改革協(xié)調配合相關(guān)工作。承擔全省政策性農業(yè)保險工作。承擔普惠金融發(fā)展專(zhuān)項資金管理工作。承擔省級地方金融監管部門(mén)的預算管理有關(guān)工作,擬訂金融管理部門(mén)財務(wù)制度。
(十八)政府和社會(huì )資本合作處。擬訂公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì )資本合作制度并組織實(shí)施,承擔項目庫管理、業(yè)務(wù)指導、宣傳培訓、信息統計分析和項目推介工作。提出政府投資基金管理政策建議,組織開(kāi)展政府投資基金運行情況的統計分析和績(jì)效評價(jià)。
(十九)綜合處。分析預測宏觀(guān)經(jīng)濟形勢并提出宏觀(guān)調控政策建議,提出中長(cháng)期財政規劃建議。組織財政信息數據庫建設。組織擬訂政府購買(mǎi)服務(wù)制度。提出收入分配政策建議和改革方案。管理住房改革和保障資金。會(huì )同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)、海域等國有資源出讓收支政策。承擔清理規范機關(guān)事業(yè)單位津貼補貼工作。研究提出事業(yè)單位財政經(jīng)費保障政策。承擔彩票機構部門(mén)預算有關(guān)工作。承擔彩票管理有關(guān)工作。
(二十)會(huì )計處。組織實(shí)施會(huì )計制度。指導會(huì )計人才隊伍建設有關(guān)工作,按規定承擔會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導和監督注冊會(huì )計師、會(huì )計師事務(wù)所、代理記賬機構業(yè)務(wù)工作。
(二十一)條法處。起草有關(guān)地方性法規、政府規章草案。承擔機關(guān)規范性文件合法性審查及匯編。組織財政普法工作。承擔重大行政處罰聽(tīng)證、行政復議、行政應訴等工作。
(二十二)稅政處。組織起草稅收方面的地方性法規、政府規章草案及實(shí)施細則。提出稅收政策調整方案。組織開(kāi)展稅源調查分析。提出中央授權稅目稅率調整、減免和地方稅收政策等重大事項的建議。
(二十三)非稅收入處。擬訂政府非稅收入管理制度和政策。承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關(guān)工作。編制非稅財政收入預算。落實(shí)非稅財政收入“收支兩條線(xiàn)"征繳管理制度。負責罰沒(méi)物資的收繳、處置和變價(jià)收入上繳國庫。管理全省財政票據。指導各市、縣的非稅收入管理工作。
(二十四)資產(chǎn)管理處。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度、企業(yè)財務(wù)制度及企業(yè)財務(wù)會(huì )計報告編制辦法并組織實(shí)施。落實(shí)國有資產(chǎn)管理情況報告工作。研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策。承擔省級國有資產(chǎn)、機關(guān)事務(wù)等方面的部門(mén)預算有關(guān)工作。承擔省級行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置預算的審核。承擔執法執勤、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)管理。承擔資產(chǎn)評估管理有關(guān)工作。
(二十五)政府采購處。擬訂全省政府采購政策、制度和地方性法規草案。擬訂政府集中采購目錄及政府采購標準草案。受理采購人政府采購計劃和采購合同備案審查。承擔政府采購方式、政府采購信息管理。負責審核、匯編部門(mén)政府采購預算。受理供應商投訴。負責監督檢查政府采購活動(dòng)。負責政府采購市場(chǎng)開(kāi)放談判有關(guān)工作。
(二十六)金融企業(yè)處。提出國有金融資本布局和戰略性調整的政策建議。擬訂國有金融資本基礎管理、經(jīng)營(yíng)預算、績(jì)效考核、負責人薪酬等制度并組織實(shí)施。按照干部管理權限承擔省屬金融機構領(lǐng)導人員管理工作。按照有關(guān)規定,承擔省屬金融企業(yè)國有股權董事、監事管理工作。對實(shí)行委托管理的國有金融資本,擬訂與受委托部門(mén)的權責邊界。
機關(guān)黨委。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。
離退休干部處。負責機關(guān)離退休干部工作,指導直屬單位的離退休干部管理工作。?
人員編制
河北省財政廳機關(guān)編制275名(行政編制193名、鎖定事業(yè)編制82名)。正處級領(lǐng)導職數28名(含機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名、離退休干部處處長(cháng)1名),副處級領(lǐng)導職數66名(含機關(guān)紀委副書(shū)記1名)。
廳級領(lǐng)導職數設置另行明確。
現任領(lǐng)導
河北省財政廳廳長(cháng):趙新海
河北省財政廳黨組書(shū)記:趙新海
河北省財政廳一級巡視員:姚紹學(xué)
河北省財政廳副廳長(cháng)、黨組成員:李杰剛
河北省財政廳副廳長(cháng)、黨組成員:靳海增
河北省財政廳黨組成員、省紀委監委駐省財政廳紀檢監察組組長(cháng):李紅廣
河北省財政廳副廳長(cháng)、黨組成員:馬學(xué)
河北省財政廳副廳長(cháng)、黨組成員:趙新海
河北省財政廳二級巡視員:翟廣平
河北省財政廳二級巡視員:劉文洲
河北省財政廳機關(guān)黨委副書(shū)記:陳琳
參考資料(截止2021年7月)
地理位置
河北省石家莊市橋西區泰華街48號
所獲榮譽(yù)
2021年4月,省財政廳預算處被河北省委、河北省人民政府表彰為“河北省脫貧攻堅先進(jìn)集體”。
2021年11月,被全國普法辦公室擬表彰為2016-2020年全國普法工作先進(jìn)單位。
2021年12月5日,河北省財政廳稅政處入選河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)集體擬表彰對象公示名單。
2022年1月,被授予“河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)集體”稱(chēng)號。
2022年4月,河北省財政廳政法處、河北省財政廳教科文處被表彰為“北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )河北省先進(jìn)集體”。
2022年8月,河北省財政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處榮獲全國綠化先進(jìn)集體稱(chēng)號。
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