為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，引導和激勵我市企業(yè)加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量水平，建立和實(shí)施卓越績(jì)效模式，增強我市經(jīng)濟的綜合競爭力，根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規定，結合廣州市實(shí)際，制定《廣州市政府質(zhì)量獎評審管理辦法》。 本辦法所稱(chēng)廣州市政府質(zhì)量獎?dòng)墒姓鷾?、表彰和獎勵，授予在廣州市登記注冊，具有法人資格，質(zhì)量管理成效顯著(zhù)，產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、自主創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力等在國內或國際處于領(lǐng)先地位，對廣州市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出卓越貢獻的企業(yè)。

正文

第一章　總則

第一條　為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，引導和激勵我市企業(yè)加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量水平，建立和實(shí)施卓越績(jì)效模式，增強我市經(jīng)濟的綜合競爭力，根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規定，結合廣州市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)廣州市政府質(zhì)量獎?dòng)墒姓鷾?、表彰和獎勵，授予在我市登記注冊，具有法人資格，質(zhì)量管理成效顯著(zhù)，產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、自主創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力等在國內或國際處于領(lǐng)先地位，對我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出卓越貢獻的企業(yè)。

第三條　廣州市政府質(zhì)量獎的評審遵循科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則；堅持高標準、嚴要求、好中選優(yōu)；堅持企業(yè)自愿、不向企業(yè)收費、不增加企業(yè)負擔、不搞終身制。

第四條　廣州市政府質(zhì)量獎原則上每三年評選一次，每次評審前報省政府批準，每次獲獎企業(yè)數量不超過(guò)5家。

第二章　組織管理

第五條　設立廣州市政府質(zhì)量獎評審委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評審委員會(huì ))，由分管副市長(cháng)擔任評審委員會(huì )主任，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)和市質(zhì)監局主要負責人擔任副主任，成員由市黨廉辦，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿委、科技和信息化局、財政局、人力資源和社會(huì )保障局、外經(jīng)貿局、衛生局、國資委、環(huán)保局、國稅局、地稅局、統計局、工商局、質(zhì)監局、食品藥品監管局、安全監管局、知識產(chǎn)權局，廣州出入境檢驗檢疫局有關(guān)負責同志以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )組織、消費者權益保護組織等社會(huì )團體負責人組成。評審委員會(huì )成員名單由市質(zhì)監局會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出，報評審委員會(huì )主任審定后公布。

評審委員會(huì )成員任期自批準之日起至下屆評審委員會(huì )成員批準之日止，評審委員會(huì )成員可連任。

評審委員會(huì )的主要職責：

(一)組織協(xié)調廣州市政府質(zhì)量獎評審活動(dòng)，決定和處理評審過(guò)程的重大事項；

(二)審核評審管理辦法，審定并公布評審委員會(huì )議事規則、評審委員會(huì )秘書(shū)處工作規則、評審員管理規定等工作規范；

(三)審查、公示評審結果，審議確定擬獲獎企業(yè)名單并報請市政府審定。

第六條　評審委員會(huì )下設秘書(shū)處(設在市質(zhì)監局)，作為評審委員會(huì )的具體辦事機構，負責組織、協(xié)調評審的日常管理工作。秘書(shū)處人員組成、工作制度、議事規則等，由評審委員會(huì )審定并公布。

評審委員會(huì )秘書(shū)處的主要職責：

(一)具體組織、推動(dòng)、指導廣州市政府質(zhì)量獎評審活動(dòng)的開(kāi)展；

(二)擬(修)訂廣州市政府質(zhì)量獎評審管理辦法及相應的管理制度等；

(三)向社會(huì )公開(kāi)招選評審專(zhuān)家，建立專(zhuān)家庫，負責評審專(zhuān)家的培訓考核，組建獨立的評審專(zhuān)家組；

(四)向評審委員會(huì )報告廣州市政府質(zhì)量獎的評審工作情況，提請評審委員會(huì )審定擬獲獎企業(yè)候選名單。

第七條　材料評審、現場(chǎng)考評、綜合評價(jià)等評審工作由評審專(zhuān)家組按規定進(jìn)行。

第八條　市有關(guān)主管部門(mén)、各區(縣級市)質(zhì)監局、市行業(yè)協(xié)會(huì )分別負責本系統、本轄區、本行業(yè)申報企業(yè)的培育和推薦工作；宣傳、推廣獲獎企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗和成果。

第三章　申報條件

第九條　申報廣州市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，必須同時(shí)具備下列基本條件：

(一)在廣州市行政區域內登記注冊5年以上，具有獨立法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；

(二)符合國家、省、市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策，產(chǎn)品或服務(wù)列入國家強制監督管理范圍的應取得相關(guān)證照；

(三)具備健全的標準體系、計量保證體系和質(zhì)量管理體系，實(shí)施卓越績(jì)效管理模式并有效運行，質(zhì)量管理成績(jì)顯著(zhù)，產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、自主創(chuàng )新能力、品牌戰略實(shí)施能力、市場(chǎng)競爭力等在國內外處于領(lǐng)先地位；

(四)具有杰出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)或社會(huì )貢獻，其經(jīng)營(yíng)規模、實(shí)現利稅、總資產(chǎn)貢獻率等指標在近3年(取平均值)位居市內同行業(yè)前列；

(五)產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進(jìn)水平，在近3年國家、省、市級質(zhì)量監督抽查中沒(méi)有不合格記錄；

(六)具有良好的誠信記錄和社會(huì )聲譽(yù)，顧客滿(mǎn)意程度高；

(七)積極履行社會(huì )責任，近3年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛生等事故，沒(méi)有因違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、知識產(chǎn)權、勞動(dòng)保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收等法律、法規、規章規定受到刑事或行政處罰。

第十條　凡有下列情況之一者，不得申報廣州市政府質(zhì)量獎：

(一)不符合國家和省、市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量政策；

(二)產(chǎn)品或服務(wù)列入國家強制監督管理范圍而未取得相關(guān)證照；

(三)近3年有重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故及經(jīng)查證屬重大有效投訴；

(四)近3年國家、省、市監督抽查的產(chǎn)品或服務(wù)有質(zhì)量問(wèn)題；

(五)參加質(zhì)量獎評定活動(dòng)存在弄虛作假等違規行為；

(六)不愿意承擔社會(huì )責任；

(七)有其他違反法律、法規的行為。

第十一條　獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標、中國發(fā)明專(zhuān)利、國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品以及國家質(zhì)檢總局“全國質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”、“標準化良好行為企業(yè)”、“標準化創(chuàng )新貢獻獎”等稱(chēng)號并在有效期內的企業(yè)，在同等條件下予以?xún)?yōu)先考慮。

第十二條　已獲得國家質(zhì)量獎、廣東省政府質(zhì)量獎的單位，不再申報廣州市政府質(zhì)量獎。

第四章　評定標準

第十三條　廣州市政府質(zhì)量獎評審標準按照GB/T19580-2004《卓越績(jì)效評價(jià)準則》和GB/Z19579-2004《卓越績(jì)效評價(jià)準則實(shí)施指南》執行。具體標準包括領(lǐng)導，戰略，顧客和市場(chǎng)，資源，過(guò)程管理，測量、分析和改進(jìn)，經(jīng)營(yíng)結果等部分，標準總分為1000分。

第十四條　廣州市政府質(zhì)量獎具體評價(jià)工作按《廣東省政府質(zhì)量獎評價(jià)細則》實(shí)施。

第五章　評審程序

第十五條　評審按如下程序進(jìn)行：

(一)公布評審相關(guān)事項。

評審委員會(huì )秘書(shū)處公布本屆評審工作方案以及相關(guān)要求。

(二)企業(yè)申報。

企業(yè)在自愿的基礎上如實(shí)填寫(xiě)申報表格，提交自評報告和相關(guān)證明材料，按規定日期報送評審委員會(huì )秘書(shū)處。(申報啟動(dòng)之日起2個(gè)月內完成)

(三)材料初審。

評審委員會(huì )秘書(shū)處會(huì )同有關(guān)部門(mén)、社會(huì )團體和相關(guān)專(zhuān)家對申請企業(yè)是否符合申報條件、企業(yè)申報內容是否屬實(shí)、申報材料是否完備等進(jìn)行審核，對申報材料不完備的企業(yè)，及時(shí)通知有關(guān)企業(yè)予以補充完善；對符合條件、材料完備的企業(yè)，將其申報材料送評審專(zhuān)家組評審。(申報截止之日起25個(gè)工作日內完成)

(四)材料評審。

評審專(zhuān)家組根據評定標準和其他評審要求，評審企業(yè)申報材料，形成初步評審報告，并按得分高低排序，提出進(jìn)入現場(chǎng)考評的候選企業(yè)建議名單(一般不超過(guò)10家)。(材料初審完成后45個(gè)工作日內完成)

(五)現場(chǎng)考評。

評審專(zhuān)家組對候選企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)考評，形成現場(chǎng)考評報告。(材料評審完成后45個(gè)工作日內完成)

(六)綜合評價(jià)。

評審專(zhuān)家組根據材料評審和現場(chǎng)考評情況，對候選企業(yè)進(jìn)行綜合評價(jià)打分，并按得分高低排序，形成綜合評價(jià)報告，提出推薦獲獎企業(yè)名單。(現場(chǎng)考評完成后25個(gè)工作日內完成)

(七)秘書(shū)處評估。

秘書(shū)處根據評審專(zhuān)家組提供的綜合評價(jià)報告和推薦獲獎企業(yè)名單，進(jìn)行全面審核、綜合分析和系統評估，提出綜合評估報告和建議獲獎企業(yè)名單，連同評審專(zhuān)家組提交的綜合評價(jià)報告和推薦獲獎企業(yè)名單，一并提交評審委員會(huì )審議。(綜合評價(jià)完成后25個(gè)工作日內完成)

(八)審議公示。

評審委員會(huì )對秘書(shū)處提交的綜合評估報告、建議獲獎企業(yè)名單以及評審專(zhuān)家組提交的綜合評價(jià)報告、推薦獲獎企業(yè)名單進(jìn)行審議，確定獲獎初選企業(yè)名單，向社會(huì )進(jìn)行為期15天的公示。秘書(shū)處負責受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會(huì )提交書(shū)面核查報告。(公示之日起20個(gè)工作日內完成)

(九)審定報批。

評審委員會(huì )根據公示情況，審議確定擬獲獎企業(yè)名單，報請市政府審定后公布。(公示結束之日起45個(gè)工作日內完成)

出現特殊情況，可適當延長(cháng)評審程序各工作環(huán)節所規定的辦理期限。

第六章　獎勵及經(jīng)費

第十六條　由市人民政府向獲市政府質(zhì)量獎的企業(yè)頒發(fā)證書(shū)、獎牌，給予每家獲獎企業(yè)一次性獎勵50萬(wàn)元。

第十七條　獎勵經(jīng)費由市財政統一安排，評審經(jīng)費由市質(zhì)監局在業(yè)務(wù)經(jīng)費中統籌安排。

第七章　監督管理

第十八條　對弄虛作假、以不正當手段騙取市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，由評審委員會(huì )提請市政府撤銷(xiāo)其市政府質(zhì)量獎獎項，收回證書(shū)、獎牌，追繳獎金，并向社會(huì )公告。該企業(yè)終身不得參加市政府質(zhì)量獎的評審。

第十九條　獲獎企業(yè)如發(fā)生下列情形之一的，由評審委員會(huì )秘書(shū)處提請評審委員會(huì )報市政府撤銷(xiāo)其市政府質(zhì)量獎獎項，收回證書(shū)、獎牌，并予以曝光。該企業(yè)此后連續兩屆不得申報市政府質(zhì)量獎。

(一)發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染等事故的；

(二)產(chǎn)品質(zhì)量不穩定，產(chǎn)品經(jīng)國家級、省、市級質(zhì)量監督抽查判定為嚴重不合格的；

(三)出口產(chǎn)品經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認因質(zhì)量問(wèn)題造成國家形象和產(chǎn)品信譽(yù)受到較大損害的；

(四)提供的商品或者服務(wù)被人民法院或政府職能部門(mén)判定存在欺詐消費者行為，使消費者的合法權益受到嚴重損害的；

(五)發(fā)生重大侵犯他人知識產(chǎn)權案件，被司法機關(guān)追究刑事責任的；

(六)經(jīng)營(yíng)管理不善，出現嚴重經(jīng)營(yíng)性虧損的；

(七)其他違反廣州市政府質(zhì)量獎宗旨原則的重大事項。

第二十條　獲獎企業(yè)有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗，發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，推動(dòng)廣大企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。

第二十一條　獲獎企業(yè)對外宣傳時(shí)應注明獲獎年度。

第二十二條　承擔市政府質(zhì)量獎評審任務(wù)的機構和人員要嚴守工作紀律，依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密，公正廉潔，嚴格按照有關(guān)規定、程序進(jìn)行評審。

對在評審過(guò)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良影響的機構或個(gè)人，取消其評審工作資格，并提請其主管部門(mén)或所在工作單位依法、依規予以處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條　除本辦法規定的市政府質(zhì)量獎評審機構外，本市其他任何組織和個(gè)人不得進(jìn)行市政府質(zhì)量獎的評審活動(dòng)。

第二十四條　各區(縣級市)人民政府可依照本辦法制定本地區相應的質(zhì)量獎勵規定。

第八章　附則

第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。相關(guān)法律依據變化或有效期屆滿(mǎn)，根據實(shí)施情況依法評估修訂。