商洛市林業(yè)局
商洛市林業(yè)局,根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈商洛市機構改革方案〉的通知》(陜辦字〔2019〕32號)精神,設立市林業(yè)局,為市政府工作部門(mén),正縣級規格,由市自然資源局統一領(lǐng)導和管理。
商洛市林業(yè)局要認真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和決策部署,全面落實(shí)省委、市委工作要求,始終堅持黨對林業(yè)和草原工作的集中統一領(lǐng)導,牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,加大生態(tài)系統保護力度,加快建立自然保護地體系,加強森林、草原、濕地監督管理的統籌協(xié)調,大力推進(jìn)國土綠化,切實(shí)保障生態(tài)安全。
主要職責
(一)認真貫徹執行林業(yè)和草原及其生態(tài)建設的政策法規和決策部署;負責擬訂林業(yè)和草原發(fā)展規劃、計劃并組織實(shí)施;負責全市林業(yè)和草原普法宣傳教育和行政執法工作;負責全市森林、草原、陸生野生動(dòng)植物資源、濕地和荒漠的動(dòng)態(tài)監測、評估和管理工作;指導全市林業(yè)和草原生態(tài)文明建設相關(guān)工作。
(二)負責全市林業(yè)和草原生態(tài)保護修復工作;負責落實(shí)植樹(shù)造林、封山育林和種草等生物措施,開(kāi)展水土流失防治工作;負責組織全民義務(wù)植樹(shù)、造林綠化工作;負責古樹(shù)名木保護以及林業(yè)和草原應對氣候變化相關(guān)工作;負責林木種子管理,指導全市林木種苗基地建設;負責林業(yè)和草原有害生物的防治、檢疫工作;指導各類(lèi)公益林和商品林的培育工作。
(三)負責全市森林、草原、濕地資源監督管理工作;監督執行全市森林采伐限額,確保林木憑證采伐、運輸;負責林地管理,擬訂林地保護利用規劃并組織實(shí)施,指導國家和地方公益林劃定和管理工作;依法承擔應由國務(wù)院、省政府和市政府批準的林地征用、占用的初審工作;負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理、開(kāi)發(fā)利用監管工作;負責全市濕地生態(tài)修復保護工作,擬訂濕地保護規劃,建立濕地保護小區、濕地公園,監督管理濕地開(kāi)發(fā)利用。
(四)負責全市陸生野生動(dòng)植物資源保護和合理開(kāi)發(fā)利用;依法組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監測;監督管理全市陸生野生動(dòng)植物獵捕(采集)、馴養繁殖(培植)和經(jīng)營(yíng)利用;負責瀕危物種進(jìn)出境和國家保護的野生動(dòng)物、珍稀樹(shù)種、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出境的監督管理工作。
(五)負責全市自然保護區、風(fēng)景名勝區、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等各類(lèi)自然保護地的監督管理工作;負責編制各類(lèi)自然保護地規劃和相關(guān)標準,提出新建、調整各類(lèi)自然保護地的審核建議;依法指導各類(lèi)自然保護地的建設和管理工作;按職責分工負責生物多樣性保護有關(guān)工作。
(六)負責全市林業(yè)和草原改革工作,擬訂全市集體林權制度和國有林場(chǎng)、草原等重大改革方案并組織實(shí)施;擬訂全市農村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權益的政策措施并推動(dòng)落實(shí);負責全市農村林地承包經(jīng)營(yíng)和林權流轉工作;指導林權糾紛調處和林地承包合同糾紛仲裁工作;負責退耕還林(草)和天然林保護工作。
(七)擬訂全市林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策;擬訂全市林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃并組織實(shí)施;負責核桃、板栗、中藥材等各產(chǎn)業(yè)監督管理工作,推進(jìn)林下經(jīng)濟發(fā)展;組織實(shí)施林產(chǎn)品質(zhì)量監督;指導開(kāi)展山區綜合開(kāi)發(fā)、生態(tài)扶貧。
(八)按照行政隸屬關(guān)系,負責國有林場(chǎng)管理工作;組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查,組織建立種質(zhì)資源庫;負責林草良種選育推廣,監督管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,監督林木種苗、草種質(zhì)量;監督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉基因生物安全、植物新品種保護;指導森林公園建設與發(fā)展工作;會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好全市森林旅游管理工作。
(九)負責全市荒漠化防治工作;組織開(kāi)展荒漠調查,擬訂全市防沙治沙和沙化土地封禁保護區建設規劃并組織實(shí)施;監督沙化土地的合理利用,指導建設項目對土地沙化影響的審核工作。
(十)指導全市森林公安工作;監督管理全市森林公安隊伍;指導查處違法案件;負責相關(guān)行政執法監管工作;指導林區社會(huì )治安綜合治理工作。
(十一)負責落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求,組織編制林業(yè)和草原火災防治規劃,嚴格執行林業(yè)和草原火災防護標準;負責開(kāi)展防火巡護、火源管理、防火設施建設和防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作;承擔森林和草原火災撲救及技術(shù)支撐工作;負責林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作。
(十二)負責全市林業(yè)和草原國有資產(chǎn)、建設資金的監督管理工作;參與擬訂全市林業(yè)、草原及其生態(tài)建設有關(guān)財政、金融、價(jià)格、貿易等經(jīng)濟調節政策;負責全市林業(yè)和草原生態(tài)效益補償制度的建立和實(shí)施;會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出林業(yè)和草原專(zhuān)項轉移支付資金的預算建議,提出全市林業(yè)和草原固定資產(chǎn)投資規模、方向及財政性資金安排意見(jiàn);負責林業(yè)和草原建設項目的組織、申報、審核和監督管理工作;負責全市林業(yè)和草原重點(diǎn)工程建設資金的監督管理工作;編制全市林業(yè)和草原年度生產(chǎn)計劃。
(十三)負責全市林業(yè)和草原科技、教育和對外交往工作;指導全市林業(yè)和草原人才隊伍建設;承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動(dòng)植物等國際公約履約工作。
(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
職責分工
(一)與市應急管理局在火災防救方面的職責分工
1、市應急管理局負責編制全市總體應急預案和綜合防災減災救災規劃,指導市林業(yè)局編制安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)預案;指導林業(yè)和草原火災應急救援;指導、協(xié)調市林業(yè)局做好林業(yè)和草原火災防治工作;會(huì )同市林業(yè)局依法發(fā)布林業(yè)和草原火險、火災信息。
2、市林業(yè)局負責落實(shí)全市總體應急預案和綜合防災減災規劃相關(guān)要求,組織編制林業(yè)和草原火災防治規劃,嚴格執行林業(yè)和草原火災和防護標準;負責開(kāi)展防火巡護、火源管理、防火設施建設和防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作;承擔森林和草原火災撲救及技術(shù)支撐工作。
3、市應急管理局和市林業(yè)局要按照各自職責分工,建立協(xié)商機制,形成工作合力。必要時(shí),市林業(yè)局可商市應急管理局以市應急指揮協(xié)調機構的名義部署相關(guān)防治工作。
(二)與市行政審批服務(wù)局在審批服務(wù)方面的職責分工
將市林業(yè)局的行政審批和政務(wù)服務(wù)職責劃轉由市行政審批服務(wù)局承擔。行政審批事項劃轉后,市林業(yè)局不再對劃轉事項行使審批權,但仍保留審批標準制定和加強事中事后監管職責。市行政審批服務(wù)局按照市林業(yè)局提供的審批標準,依法履行審批職責,并對審批行為承擔相應的法律責任。市行政審批服務(wù)局和市林業(yè)局要按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)監管”的原則,建立健全審管互動(dòng)和信息雙向反饋機制,確保審批和監管無(wú)縫對接。
下列機構
(一)黨政辦公室。負責機關(guān)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)和群團工作,保障機關(guān)正常運轉;負責局黨組日常工作;負責重要文稿起草和重要會(huì )議、重大活動(dòng)的組織協(xié)調工作;負責公文管理、機要保密、檔案管理、信訪(fǎng)維穩、辦公自動(dòng)化和督查督辦工作;負責政策研究、政務(wù)公開(kāi)、信息宣傳工作;負責機關(guān)離退休人員管理工作;負責機關(guān)及所屬單位組織人事、機構編制、教育培訓、考核工作;負責機關(guān)財務(wù)管理、資產(chǎn)管理工作,指導和監督所屬單位財務(wù)管理、資產(chǎn)管理工作;負責人大建議、政協(xié)提案辦理工作;負責全市林業(yè)系統對外交往和人才隊伍建設工作;指導全市林業(yè)和草原生態(tài)文明建設相關(guān)工作。
(二)項目規劃科。負責擬訂全市林業(yè)和草原發(fā)展規劃、計劃并監督實(shí)施;負責提出全市林業(yè)和草原年度生產(chǎn)計劃和固定資產(chǎn)投資計劃的意見(jiàn)建議;負責林業(yè)和草原建設項目的組織、申報、審核和監督管理工作;負責全市林業(yè)和草原重點(diǎn)工程建設資金的監督管理工作;負責林業(yè)和草原統計工作;負責全市林業(yè)和草原生態(tài)效益補償制度的落實(shí)工作;指導生態(tài)脫貧工作。
(三)生態(tài)修復和產(chǎn)業(yè)科。負責擬訂全市造林綠化以及林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、計劃并組織實(shí)施;負責全市造林和營(yíng)林質(zhì)量管理;負責重點(diǎn)造林工程項目的實(shí)施,指導各類(lèi)公益林和商品林的培育;負責各類(lèi)自然保護地生態(tài)保護修復工作;負責核桃、板栗、中藥材等各產(chǎn)業(yè)監督管理工作,推進(jìn)林下經(jīng)濟發(fā)展;負責古樹(shù)名木保護以及林業(yè)和草原應對氣候變化相關(guān)工作;負責林木種苗、種子和草種等相關(guān)管理工作;負責全市林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫和預測、預報工作;負責全市荒漠化防治工作;負責國有林場(chǎng)和森林公園管理工作;監督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉基因生物安全、植物新品種保護;指導以生物措施開(kāi)展水土流失防治工作;指導全市森林旅游管理工作;承擔市造林綠化等有關(guān)協(xié)調機構的日常工作。
(四)資源管理科。負責全市森林、草原、濕地資源監督管理工作,擬訂全市森林、草原、濕地資源可持續發(fā)展的政策措施、保護利用規劃和技術(shù)規程并組織實(shí)施;監督執行全市森林采伐限額;負責林地征用、占用和草原、濕地生態(tài)修復治理、開(kāi)發(fā)利用的監督管理工作;負責自然保護區、風(fēng)景名勝區、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等各類(lèi)自然保護地的監督管理工作;負責陸生野生動(dòng)植物保護和開(kāi)發(fā)利用工作;負責動(dòng)植物進(jìn)出境的監督管理工作;負責規范性文件合法性審查和備案工作;負責林政案件稽查工作,指導違法案件查處;負責全市林業(yè)和草原防火工作;負責林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作;負責林業(yè)系統依法行政工作。
(五)改革發(fā)展科。負責全市林業(yè)和草原改革工作,擬訂全市集體林權制度和國有林場(chǎng)、草原等重大改革方案并組織實(shí)施;擬訂全市農村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權益的政策措施并推動(dòng)落實(shí);負責林業(yè)系統重大改革、重要政策調查研究工作;負責全市農村林地承包經(jīng)營(yíng)和林權流轉工作;指導林權糾紛調處和林地承包合同糾紛仲裁工作;負責擬訂林業(yè)資源優(yōu)化配置和木材利用政策并組織實(shí)施;指導林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織建設工作;指導森林保險政策落實(shí)和林權抵押工作。
行政編制
市林業(yè)局機關(guān)行政編制16名。設局長(cháng)1名、副局長(cháng)3名;正科級領(lǐng)導職數6名(含直屬機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記領(lǐng)導職數1名)、副科級領(lǐng)導職數2名。
市林業(yè)局所屬事業(yè)單位有關(guān)機構設置、主要職責和人員編制另行規定。
直屬機構
商洛市森林公安局(市森林公安警察支隊)機關(guān)政法專(zhuān)項編制8名,副縣級規格。設局長(cháng)(支隊長(cháng))1名(副縣級)、副局長(cháng)(副支隊長(cháng))1名(正科級)。內設2個(gè)機構,正科級領(lǐng)導職數3名。
(一)綜合科。負責機關(guān)日常工作,保障機關(guān)正常運轉;負責全市森林公安系統思想政治建設和隊伍建設工作;負責“金盾網(wǎng)”的維護和管理工作;負責裝備建設和警務(wù)保障工作;負責全市森林公安系統警務(wù)督察工作;指導全市森林公安系統法治建設工作。
(二)刑偵(治安)大隊。負責查處全市破壞森林和陸生野生動(dòng)植物資源的刑事、治安案件;負責林區社會(huì )治安綜合治理工作;負責林區禁毒工作;協(xié)同開(kāi)展林業(yè)和草原防火巡護、火源管理、防火設施建設、防火宣傳教育等工作。
現任領(lǐng)導
商洛市林業(yè)局局長(cháng):王 軍
商洛市林業(yè)局黨組成員、副局長(cháng):程永啟、王敏、余振忠
商洛市林業(yè)局總工程師:劉瑞哲
其他事項
本規定由市委機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由市委機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。
本規定自2019年9月4日起施行。
地理位置
地址:北新街東段
所獲榮譽(yù)
2022年4月,商洛市林業(yè)局被表彰為2022年陜西省先進(jìn)集體。
2022年8月,被授予“全國綠化先進(jìn)集體”稱(chēng)號。